小政發〔2021]2號

小龍門鄉人民政府

關于印發《2021年小龍門鄉安全生產行政執法工作計劃》的通知

 

各村（社區）、鄉直各單位：

《2021年小龍門鄉安全生產行政執法工作計劃》已經鄉黨委、政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

  

  小龍門鄉人民政府

           2021年3月2日

 

2021年小龍門鄉安全生產行政執法

工作計劃

為了進一步規范安全監管執法工作，根據相關要求，結合我鄉實際，按照“統籌兼顧、突出重點而行、提高效能”的原則制定本執法計劃。

一、適用范圍

本計劃適用于小龍門鄉應急辦對全鄉生產經營單位的日常安全執法檢查。

二、指導思想

認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的重要決策部署，堅持依法監管，創新監管方式，規范執法行為，推動生產經營單位落實安全生產管理的主體責任，督促生產經營單位建立保障安全生產、消除安全隱患的自我治理機制，有效防范和遏制生產安全責任事故的發生，促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉。

三、目標任務

自2021年開始，按照“分層級、分類別、全對接”的要求，自上而下將全鄉監管行業領域的被檢查對象依次分級納入年度行政檢查計劃，做到計劃檢查的對象不遺漏、不重復，增強行政檢查質量和有效性。行政檢查中的執法人員與被檢查對象，應從數據平臺中采取“雙隨機”抽取方法產生，確保被檢查單位權利平等、機會平等、規則平等，較好地解決重復檢查、隨意檢查、任性檢查、執法不公等社會反映強烈的問題。

四、任務分工

（一）監管執法對象

重點監管對象：非煤礦山1家、煙花爆竹零售店11家、危險化學品經營3家、工貿行業7家、學校3所、水電站4家。

（二）檢查頻次與方式

生產經營單位作業場所的行政檢查，以重點場所、關鍵已抽查為主，必要時應進行全面檢查。日常檢查主要是按照職責分工，統一調配組織實施，對非煤礦山等其它行業領域安全檢查不少于8次，對煙花爆竹零售店檢查不少于50次，對危化品檢查不少于15次，對工貿行業檢查不少于30次。每月具體檢查時間由鄉應急辦按照月計劃組織實施，對檢查中發現的隱患在規定時間內開展復查。納入不良記錄管理的單位從不良管理對象名單中撤除后，按正常規定進行檢查。

（三）執法能力

鄉應急辦除有計劃開展日常安全生產執法檢查外，還履行以下主要職責：

1、根據上級要求開展各類專項執法檢查工作；

2、承擔對各類安全生產違法行為的調整處理工作；

3、承擔組織協調打擊有關非法生產工作；

4、組織協調全鄉各行業“打非”工作；

5、履行有關安全生產事故調查職責；

6、指導全鄉安全生產行政執法工作；

7、承擔領導交辦的其它工作。

五、保障措施

（一）高度重視，做好計劃執法的實施保障。分管領導應加強對計劃執法調度，未經批準的不得實施。要有針對性地加強對應急辦執法人員的法律知識和技能培訓，提升執法人員的履職執法能力；全鄉安全生產執法人員在崗3名，2人經執法培訓并持執法證件，配有臺式電腦2臺、手提電腦2臺、普通打印機2臺、移動打印機2臺、執法記錄儀2部等調查取證設備。

（二）強化責任，建立權責統一的責任制度。對列入行政檢查的對象，嚴格執行“誰檢查、誰負責”、“誰處罰、誰負責”的工作制度，監督檢查人員應認真履行行政檢查職責，對發現的違法違章行為要按照法律、法規和規章規定的措施及時進行處理。對發現的違法違章行為，要嚴格按照法定程序，依法采取法律措施，及時制作、送達法律文書。對依法履職的，要受法律保護；對違法或者不當行使職權的，要依法承擔法律責任，做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償；鄉政府主要領導每月參與安全執法檢查不少于1次，分管領導每月參與安全執法檢查不少于3次，其他領導每月參與安全執法檢查不少于2次，應急辦負責人及執法人員每月參與安全生產執法檢查不少于5次，上述人員參與安全執法檢查將做好檢查記錄并上交應急辦備案。

（三）從嚴治政，嚴格執法人員考核和管理。應急辦要嚴格執行年度執法計劃，建立監管執法全過程記錄制度，全面推行痕跡化監管,做到監督執法有跡可循、工作情況有據可查。要將年度監管執法計劃的執行落實情況，作為對執法人員年度工作考核與評先評優的重要依據，并與年度績效掛鉤。