1、以切實加強基層黨建為推手，狠抓從嚴治黨 

抓好黨委自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。鄉(xiāng)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育學習常態(tài)化制度化，嚴格按照縣委的部署要求和建設(shè)服務(wù)型、學習型黨組織的目標要求，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導方式和工作機制為重點，全面加強鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導班子駕馭農(nóng)村工作的能力。全年開展集中學習24次，參學400余人次；黨委中心組集中學習12次，主題教育黨委集中學習每月3次，共計9次，機關(guān)支部集中學習，每月1次，共計3次，參學率100%，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，落實“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會，把開展專題教育與全面加強黨的建設(shè)、構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)結(jié)合起來。通過加強黨委的自身建設(shè)，黨委的執(zhí)政能力有了新的提高，抓農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和統(tǒng)領(lǐng)全局的工作能力有了進一步提升。 

加強黨的基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是加強干部培訓。加大對基層黨組織負責人、村書記、駐村工作隊理論和業(yè)務(wù)知識培訓力度，村兩委干部整體素質(zhì)明顯增強。開展主題黨日活動12次，涉及9村1社區(qū)共3000余人次。二是規(guī)范黨員發(fā)展。嚴格按照黨員發(fā)展“兩票決、一公示”制度，嚴把黨員“入口關(guān)”。全年共審批轉(zhuǎn)正黨員5名，列為入黨積極分子8名，發(fā)展預備黨員10名。三是加強陣地建設(shè)。樹立“五化”建設(shè)先鋒支部，主題教育期間專門排查軟弱渙散基層黨組織是否有新增情況，班子成員下村指導“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本組織制度，發(fā)展和教育管理監(jiān)督黨員，對支部“五化”建設(shè)進行評比，并納入年終鄉(xiāng)先鋒支部考核項目中，做好支部“五化”建設(shè)規(guī)范化，尤其是軟弱渙散黨組織龍地坨村，完成整頓轉(zhuǎn)化。 

狠抓黨風廉政建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變干部作風。堅持“標本兼治”的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀學習教育，強化民主監(jiān)督機制，促進黨風廉政建設(shè)。一是全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，定期組織召開專題會議2次，分析研究和部署黨風廉政建設(shè)各項工作。今年共查辦問題線索2件，完成自辦案件1件。開展例行廉政談話11人次，提醒談話7人次。二是健全完善村規(guī)民約，黨員村組干部帶頭推動革除陋習，規(guī)范和完善《小龍門鄉(xiāng)關(guān)于規(guī)范黨員干部操辦喜慶事宜的管理辦法》。

2、以強力推進經(jīng)濟建設(shè)為要務(wù)，狠抓產(chǎn)業(yè)升級 

始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全鄉(xiāng)經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。2019年，全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值達2.35億元，同比增長7.1%，固定資產(chǎn)投資0.87億元。農(nóng)民人均可支配收入達4625元，同比增長10%。 

糧食播種面積完成13650畝，經(jīng)濟作物完成播種面積2105畝；培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展暢哥禽業(yè)有限公司、黃氏胡峰有限公司等龍頭企業(yè)，樣板示范、典型引領(lǐng)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。主導產(chǎn)業(yè)不斷擴大，以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，實施“稻+魚”養(yǎng)殖共500畝，種植優(yōu)質(zhì)柑橘5300余畝，共發(fā)放各種惠農(nóng)補貼20.4萬元。不斷推進鄉(xiāng)村旅游文化建設(shè)。開展穿巖灣休閑度假村各類民俗活動，進一步提升了小龍門影響力和知名度，為小龍門鄉(xiāng)文化旅游融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3. 以鞏固脫貧質(zhì)量為關(guān)鍵，狠抓精準扶貧。 

一是責任明確到人，壓緊壓實脫貧攻堅責任體系。實行鄉(xiāng)聯(lián)村領(lǐng)導包村、全體干部結(jié)對幫扶、村組干部包片包組制度。深入開展“`四支隊伍'集村部、干群同心攻脫貧”行動。鄉(xiāng)黨委充分調(diào)動聯(lián)合黨支部書記、駐村第一書記、村支部書記三位書記在村工作的積極性，發(fā)揮好三個書記的主體作用。全鄉(xiāng)共有258名干部結(jié)對幫扶，全年開展幫扶責任人培訓4次，二是精準落實政策，確保幫扶取得成效。2019年全鄉(xiāng)落實危房改造戶18戶46人,發(fā)放金額47.8萬元，100%資金已到位；所有建檔立卡貧困戶實現(xiàn)“基本醫(yī)療保險、大病保險、民政醫(yī)療（臨時）救助、醫(yī)療特惠保、健康扶貧專項救助”五重保障全覆蓋，為全鄉(xiāng)558戶2206人代繳每人60元的醫(yī)療健康特惠保和220元每人的新農(nóng)合醫(yī)保金，涉及金額61.9萬元。2019年576人享受教育普惠政策，累計發(fā)放25.54萬元，73名學生享受雨露計劃資金10.95萬元；2019年發(fā)放扶貧小額信貸18戶，貸款總額90萬元。自主產(chǎn)業(yè)涉及448戶1842貧困人口，發(fā)放獎補資金90.19萬元。發(fā)展320畝稻花魚主導產(chǎn)業(yè)項目，貧困戶145戶745人享受14.9萬元分紅；全鄉(xiāng)安置貧困勞動力特崗33人，舉辦貧困戶實用技術(shù)培訓8期，培訓人員達600余人。四是加強扶貧資金項目監(jiān)管。堅持專款專用，積極配合上級政府及財政相關(guān)部門對財政扶貧資金和扶貧項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀檢監(jiān)察等部門做好審計、檢查等工作。六是強化日常工作，扎實開展扶貧資料“三統(tǒng)一”，定期召開工作例會，經(jīng)常開展督促檢查，嚴格實行問責，一年來，共召開各類脫貧攻堅會議18次，進行督查24次，約談鄉(xiāng)村干部6人次。 

4、以提升人民幸福指數(shù)為根本，狠抓民生保障。 

全面落實五保政策，累計發(fā)放低保補助資金98萬元，受益低保戶共163人，農(nóng)村五保分散供養(yǎng)費用32.76萬元，受益群眾39人，殘疾人生活補助、護理補貼，17.78萬元，受益群眾187人，累計發(fā)放臨時救助資金20.1萬元，保障了困難群眾的基本生活；農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)12890人，全面完成農(nóng)民參合、參保任務(wù)，“新農(nóng)合”參保人數(shù)8592人，全鄉(xiāng)共2214名60歲以上老人領(lǐng)取了基本養(yǎng)老津貼。認真落實計生誠信體系建設(shè)，全面放開二孩與控制人口增長相結(jié)合，人口素質(zhì)不斷提高完成，唐氏產(chǎn)前篩檢92人，計劃生育率達93.8％。 

以新時代文明實踐活動為契機，提升群眾精神文明建設(shè)，全鄉(xiāng)設(shè)計籌備志愿服務(wù)項目7個，精品項目1個，志愿服務(wù)活動累計200多場次，受益群眾30000余人，以志愿活動為支點，進一步提升群眾對精神文化生活的需求，人民群眾的幸福指數(shù)在更加有力的社會保障中進一步提升。 

5、以建設(shè)美麗宜居家園為要事，狠抓鄉(xiāng)村治理。 

以項目為重點，積極爭取項目資金，全鄉(xiāng)道路交通、農(nóng)田水利、村莊建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，服務(wù)發(fā)展功能有所提升。2019年，共向上爭取實施扶貧開發(fā)項目15件，項目總投資134.2萬元，受益264戶1054人；水利設(shè)施建設(shè)不斷加強。累計投入資金58萬元，完成各類水利工程5處，改善灌溉面積300余畝、新增灌溉面積100余畝；農(nóng)村道路交通網(wǎng)建設(shè)持續(xù)推進。共完成村人行便道硬化5045米，完成肖家溪村、虎地村、坨地坪村等村共12個組通組公路建設(shè)，極大便利了群眾出行。 狠抓全域環(huán)境整治和農(nóng)村“三大革命”，全年開展衛(wèi)生集中整治10余次，1000余人次參與衛(wèi)生清掃和河道整治行動，積極開展“萬人打清掃”活動，200余名黨員干部與群眾義務(wù)參與，對村主干道、房前屋后等進行全方位的整治，完成改廁120戶，新建垃圾池13座，整治占道經(jīng)營70余起。著力構(gòu)建綠色生態(tài)安全保障，實施禁伐減伐368立方米，全鄉(xiāng)生態(tài)公益林保護面積3萬余畝。貫徹落實河長制，以保護我鄉(xiāng)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務(wù),構(gòu)建責任明確、監(jiān)管嚴格的河流管理保護機制。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，嚴格落實“一約四會”制度，充分利用各種宣傳載體大力宣傳移風易俗有關(guān)規(guī)定，引導規(guī)范黨員、干部操辦紅白喜事等事宜，引領(lǐng)新時代新風尚。 

6、以促進社會和諧穩(wěn)定為基石，狠抓安全生產(chǎn)。 

共落實縣領(lǐng)導督辦、轉(zhuǎn)辦件4將，及時調(diào)解矛盾糾紛，減少不穩(wěn)定因素，全鄉(xiāng)今年共調(diào)處矛盾糾紛7件，調(diào)解率100%；暢通信訪渠道，及時辦理信訪事項，穩(wěn)控各類新老信訪問題2件，化解穩(wěn)控信訪積案4件。深入開展掃黑除惡等專項整治行動，組織全體鄉(xiāng)干部職工集中學習掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會知識培訓2次，集中測試2次，鄉(xiāng)村干部職工、學校、衛(wèi)生院、黨員、部分群眾簽訂了涉黑涉惡承諾書達700余人，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪行為，集中發(fā)放手冊、宣傳單3次，共計2000余份。全年摸排涉黑涉惡120余次，接待來訪人員187人次，提供法律咨詢27人次。 

嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，強化道路交通、學校、企業(yè)等安全檢查和隱患排查治理工作。深入開展安全宣傳教育20余次，發(fā)放安全宣傳資料2000余份，深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督、執(zhí)法檢查工作，在執(zhí)法檢查中，共發(fā)現(xiàn)安全隱患6處，下發(fā)責令整改指令書6份，下發(fā)行政（當場）處罰決定書（單位）1份，罰款200元。扎實抓好防汛減災、消防安全等工作，強化地質(zhì)災害防治預警，對地質(zhì)災害監(jiān)測點深入開展監(jiān)測、巡查，高度重視森林防火工作，認真貫徹落實“食品藥品安全黨政同責”工作要求，大力宣傳農(nóng)村自辦宴席、食品藥品安全管理規(guī)定，定期開展食品藥品監(jiān)督檢查，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故。 

二、存在的問題 

全鄉(xiāng)仍面臨不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展速度不快，缺少支柱產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)支撐弱，發(fā)展后勁不足，群眾增收困難；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項目建設(shè)資金缺口大；黨的建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，班子自身建設(shè)及干部教育管理有待進一步加強; 

三、2020年工作計劃 

1.夯實理論學習，提升干部素養(yǎng) 

一是學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。全鄉(xiāng)各級黨組織和黨員、干部要著力在學懂、弄通、做實上下功夫，抓好“學懂”這個前提。按照“各級書記抓宣傳、一切工作到支部的要求，堅持經(jīng)常式教育、集中式教育和主題式教育相結(jié)合好字慶，對十九屆四中全會確定的各項宏偉目標進行反復、系統(tǒng)、深入的學習，著力在學深悟透上下功夫。二是持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育學習常態(tài)化，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，解決好“總開關(guān)”問題。 

2.創(chuàng)新機制，加強與改進黨的建設(shè) 

加強基層黨組織建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。一是加強基層民主法制建設(shè)，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)財務(wù)公開。努力建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)；改善和加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的領(lǐng)導，充分發(fā)揮其作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用;二是強化基層組織建設(shè)，配好配強村級班子，堅持公開、民主、擇優(yōu)的原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的人配備進村支兩委隊伍，提供強有力的基層組織保證;三是做好干部的培訓工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì),努力做好黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；四是抓好黨風廉政建設(shè)。嚴格落實“兩個責任”，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，黨組織要擔負起第一責任人的責任，管好自己、當好表率，抓好班子、帶好隊伍。 

3.推動項目實施，確保農(nóng)民增收 

進一步打造“種養(yǎng)結(jié)合，工農(nóng)并重”經(jīng)濟發(fā)展格局，堅持龍頭帶動，推動暢通禽業(yè)有限公司和湖南黃氏胡蜂公司擴展升級，精心培育“暢哥雞蛋”和“黃氏胡蜂”品牌，做好扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)合文章，充分農(nóng)村專業(yè)合作社作用，在全鄉(xiāng)促進公司+農(nóng)戶模式形成。持續(xù)開放招商，進一步加大招商引資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，盤活本地生態(tài)資源，吸引外地商戶和資金投入開發(fā)，以大開放促進小龍門的大發(fā)展。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)經(jīng)營制度改革，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提升現(xiàn)代經(jīng)營模式，推廣新興農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升機械化水平，做好山地文章，進一步壯大龍陽山高山葡萄、喇坪大棚西瓜、果木場柑桔和中伙鋪蘋果桃等特色種植產(chǎn)業(yè)，形成特色水果走廊。強化生態(tài)保護，深入挖掘山水文化旅游資源，加速龍門溪生態(tài)旅游和長沖天然浴場打造包裝，力爭我鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)取得重大突破。 

 4.多措并舉，扎實開展扶貧攻堅 

一是完善脫貧信息大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。精準對接“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)督”平臺，全面及時更新和核實脫貧對象信息，精準對接行業(yè)部門和社會組織，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，推動行業(yè)和社會幫扶資源向脫貧對象配置和聚焦，為科學決策和精準落實提供準確依據(jù)。二是深入開展脫貧摘帽“回頭看”行動。著力解決好產(chǎn)業(yè)幫扶實不實、利益聯(lián)結(jié)緊不緊、收入增長穩(wěn)不穩(wěn)、脫貧成效真不真等存在的突出問題，深入剖析內(nèi)因，狠抓問題整改，進一步完善產(chǎn)業(yè)帶動幫扶機制和協(xié)議分紅機制，確保脫貧對象持續(xù)穩(wěn)定增收，摸清實際需求，解決好脫貧村、脫貧對象后續(xù)發(fā)展問題，掌握產(chǎn)業(yè)扶貧資金精準使用情況和成效，切實做好總結(jié)提煉工作，努力創(chuàng)造可復制、可推廣的好經(jīng)驗、好做法。三是結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，積極爭取項目計劃，落實項目實施，完善我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，方便群眾生活，鞏固脫貧成效。 

5.加強基礎(chǔ)建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ) 

一是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)田水利。對全鄉(xiāng)涉及群眾生產(chǎn)生計的小型水利設(shè)施進行全面的維修與整治。抓好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的長水渠道維護；完成“十三五”安全飲水工程任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人畜安全用水。二是重點發(fā)展道路交通。繼續(xù)實施通暢工程和通村通組公路建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善全鄉(xiāng)交通、運輸條件；進一步落實村級公路養(yǎng)護責任，使全鄉(xiāng)村組公路得到全面養(yǎng)護；加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高人民群眾生活水平。三是加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。進一步完善小龍門鄉(xiāng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)街道綠化燈化美化。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力實施通信、有線電視入戶工程，全面提升信息網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高廣播電視、寬帶普及率。 

6.保障和改善民生，著力構(gòu)建平安和諧小龍門 

著力推進素質(zhì)教育，提升辦學條件與教學水平。推進衛(wèi)生計生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，加強鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)和計生服務(wù)體系建設(shè)。進一步完善鄉(xiāng)村文化活動中心，繁榮農(nóng)村文化生活。積極探索人口和計劃生育工作的新機制，保持和穩(wěn)定生育水平。加大社會保障力度，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。堅持打防結(jié)合，加強社會治安綜合治理，進一步完善社會治安防范體系建設(shè)。繼續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，加大安全生產(chǎn)、食品藥品等安全工作力度，切實維護社會安全穩(wěn)定與良好秩序。繼續(xù)做好國土、道路交通、統(tǒng)計、檔案、婦女兒童、老齡等工作，促進各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 7.加快思想文化建設(shè)，打造美麗宜居鄉(xiāng)村 加大宣傳力度，切實推動村規(guī)民約落實執(zhí)行，充分發(fā)揮各級基層組織及廣大人民群眾參與人居環(huán)境整治提升工作的積極性和主動性，明確責任目標，把管理落到實處,進一步加強集鎮(zhèn)環(huán)境的綜合整治力度，完善“門前五包”責任制。因地制宜策劃新時代文明實踐主題活動，設(shè)計一批志愿服務(wù)項目，進一步加強改進農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。加強與各有關(guān)部門的聯(lián)動與協(xié)作，多方籌集資金，努力推動各項整治工作順利有序開展。