1、以切實加強基層黨建為推手，狠抓從嚴治黨 

抓好黨委自身建設，不斷提高執政能力。鄉黨委在縣委、縣政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育學習常態化制度化，嚴格按照縣委的部署要求和建設服務型、學習型黨組織的目標要求，以提高素質為關鍵，以完善鄉黨委的領導方式和工作機制為重點，全面加強鄉黨委班子的執政能力建設，不斷提高領導班子駕馭農村工作的能力。全年開展集中學習24次，參學400余人次；黨委中心組集中學習12次，主題教育黨委集中學習每月3次，共計9次，機關支部集中學習，每月1次，共計3次，參學率100%，嚴格執行民主集中制原則，落實“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會，把開展專題教育與全面加強黨的建設、構建風清氣正的政治生態結合起來。通過加強黨委的自身建設，黨委的執政能力有了新的提高，抓農村經濟建設和統領全局的工作能力有了進一步提升。 

加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎。一是加強干部培訓。加大對基層黨組織負責人、村書記、駐村工作隊理論和業務知識培訓力度，村兩委干部整體素質明顯增強。開展主題黨日活動12次，涉及9村1社區共3000余人次。二是規范黨員發展。嚴格按照黨員發展“兩票決、一公示”制度，嚴把黨員“入口關”。全年共審批轉正黨員5名，列為入黨積極分子8名，發展預備黨員10名。三是加強陣地建設。樹立“五化”建設先鋒支部，主題教育期間專門排查軟弱渙散基層黨組織是否有新增情況，班子成員下村指導“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本組織制度，發展和教育管理監督黨員，對支部“五化”建設進行評比，并納入年終鄉先鋒支部考核項目中，做好支部“五化”建設規范化，尤其是軟弱渙散黨組織龍地坨村，完成整頓轉化。 

狠抓黨風廉政建設，進一步轉變干部作風。堅持“標本兼治”的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀學習教育，強化民主監督機制，促進黨風廉政建設。一是全面落實黨風廉政建設責任制，定期組織召開專題會議2次，分析研究和部署黨風廉政建設各項工作。今年共查辦問題線索2件，完成自辦案件1件。開展例行廉政談話11人次，提醒談話7人次。二是健全完善村規民約，黨員村組干部帶頭推動革除陋習，規范和完善《小龍門鄉關于規范黨員干部操辦喜慶事宜的管理辦法》。

2、以強力推進經濟建設為要務，狠抓產業升級 

始終以經濟建設為中心，不斷調整產業結構，切實轉變經濟發展方式，全鄉經濟實力穩步提升。2019年，全鄉地區生產總值達2.35億元，同比增長7.1%，固定資產投資0.87億元。農民人均可支配收入達4625元，同比增長10%。 

糧食播種面積完成13650畝，經濟作物完成播種面積2105畝；培育一批特色優勢產業，大力發展暢哥禽業有限公司、黃氏胡峰有限公司等龍頭企業，樣板示范、典型引領，帶動產業結構調整和轉型升級。產業結構不斷優化。主導產業不斷擴大，以“公司+基地+合作社+農戶”模式，實施“稻+魚”養殖共500畝，種植優質柑橘5300余畝，共發放各種惠農補貼20.4萬元。不斷推進鄉村旅游文化建設。開展穿巖灣休閑度假村各類民俗活動，進一步提升了小龍門影響力和知名度，為小龍門鄉文化旅游融合發展奠定了基礎。

3. 以鞏固脫貧質量為關鍵，狠抓精準扶貧。 

一是責任明確到人，壓緊壓實脫貧攻堅責任體系。實行鄉聯村領導包村、全體干部結對幫扶、村組干部包片包組制度。深入開展“`四支隊伍'集村部、干群同心攻脫貧”行動。鄉黨委充分調動聯合黨支部書記、駐村第一書記、村支部書記三位書記在村工作的積極性，發揮好三個書記的主體作用。全鄉共有258名干部結對幫扶，全年開展幫扶責任人培訓4次，二是精準落實政策，確保幫扶取得成效。2019年全鄉落實危房改造戶18戶46人,發放金額47.8萬元，100%資金已到位；所有建檔立卡貧困戶實現“基本醫療保險、大病保險、民政醫療（臨時）救助、醫療特惠保、健康扶貧專項救助”五重保障全覆蓋，為全鄉558戶2206人代繳每人60元的醫療健康特惠保和220元每人的新農合醫保金，涉及金額61.9萬元。2019年576人享受教育普惠政策，累計發放25.54萬元，73名學生享受雨露計劃資金10.95萬元；2019年發放扶貧小額信貸18戶，貸款總額90萬元。自主產業涉及448戶1842貧困人口，發放獎補資金90.19萬元。發展320畝稻花魚主導產業項目，貧困戶145戶745人享受14.9萬元分紅；全鄉安置貧困勞動力特崗33人，舉辦貧困戶實用技術培訓8期，培訓人員達600余人。四是加強扶貧資金項目監管。堅持專款專用，積極配合上級政府及財政相關部門對財政扶貧資金和扶貧項目的監督檢查，配合審計、紀檢監察等部門做好審計、檢查等工作。六是強化日常工作，扎實開展扶貧資料“三統一”，定期召開工作例會，經常開展督促檢查，嚴格實行問責，一年來，共召開各類脫貧攻堅會議18次，進行督查24次，約談鄉村干部6人次。 

4、以提升人民幸福指數為根本，狠抓民生保障。 

全面落實五保政策，累計發放低保補助資金98萬元，受益低保戶共163人，農村五保分散供養費用32.76萬元，受益群眾39人，殘疾人生活補助、護理補貼，17.78萬元，受益群眾187人，累計發放臨時救助資金20.1萬元，保障了困難群眾的基本生活；農村合作醫療參保人數12890人，全面完成農民參合、參保任務，“新農合”參保人數8592人，全鄉共2214名60歲以上老人領取了基本養老津貼。認真落實計生誠信體系建設，全面放開二孩與控制人口增長相結合，人口素質不斷提高完成，唐氏產前篩檢92人，計劃生育率達93.8％。 

以新時代文明實踐活動為契機，提升群眾精神文明建設，全鄉設計籌備志愿服務項目7個，精品項目1個，志愿服務活動累計200多場次，受益群眾30000余人，以志愿活動為支點，進一步提升群眾對精神文化生活的需求，人民群眾的幸福指數在更加有力的社會保障中進一步提升。 

5、以建設美麗宜居家園為要事，狠抓鄉村治理。 

以項目為重點，積極爭取項目資金，全鄉道路交通、農田水利、村莊建設等基礎設施建設逐步完善，服務發展功能有所提升。2019年，共向上爭取實施扶貧開發項目15件，項目總投資134.2萬元，受益264戶1054人；水利設施建設不斷加強。累計投入資金58萬元，完成各類水利工程5處，改善灌溉面積300余畝、新增灌溉面積100余畝；農村道路交通網建設持續推進。共完成村人行便道硬化5045米，完成肖家溪村、虎地村、坨地坪村等村共12個組通組公路建設，極大便利了群眾出行。 狠抓全域環境整治和農村“三大革命”，全年開展衛生集中整治10余次，1000余人次參與衛生清掃和河道整治行動，積極開展“萬人打清掃”活動，200余名黨員干部與群眾義務參與，對村主干道、房前屋后等進行全方位的整治，完成改廁120戶，新建垃圾池13座，整治占道經營70余起。著力構建綠色生態安全保障，實施禁伐減伐368立方米，全鄉生態公益林保護面積3萬余畝。貫徹落實河長制，以保護我鄉水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務,構建責任明確、監管嚴格的河流管理保護機制。大力推進美麗鄉村建設，嚴格落實“一約四會”制度，充分利用各種宣傳載體大力宣傳移風易俗有關規定，引導規范黨員、干部操辦紅白喜事等事宜，引領新時代新風尚。 

6、以促進社會和諧穩定為基石，狠抓安全生產。 

共落實縣領導督辦、轉辦件4將，及時調解矛盾糾紛，減少不穩定因素，全鄉今年共調處矛盾糾紛7件，調解率100%；暢通信訪渠道，及時辦理信訪事項，穩控各類新老信訪問題2件，化解穩控信訪積案4件。深入開展掃黑除惡等專項整治行動，組織全體鄉干部職工集中學習掃黑除惡專項斗爭應知應會知識培訓2次，集中測試2次，鄉村干部職工、學校、衛生院、黨員、部分群眾簽訂了涉黑涉惡承諾書達700余人，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪行為，集中發放手冊、宣傳單3次，共計2000余份。全年摸排涉黑涉惡120余次，接待來訪人員187人次，提供法律咨詢27人次。 

嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，強化道路交通、學校、企業等安全檢查和隱患排查治理工作。深入開展安全宣傳教育20余次，發放安全宣傳資料2000余份，深入開展安全生產監督、執法檢查工作，在執法檢查中，共發現安全隱患6處，下發責令整改指令書6份，下發行政（當場）處罰決定書（單位）1份，罰款200元。扎實抓好防汛減災、消防安全等工作，強化地質災害防治預警，對地質災害監測點深入開展監測、巡查，高度重視森林防火工作，認真貫徹落實“食品藥品安全黨政同責”工作要求，大力宣傳農村自辦宴席、食品藥品安全管理規定，定期開展食品藥品監督檢查，全年未發生安全生產和食品藥品安全事故。 

二、存在的問題 

全鄉仍面臨不少困難和問題。主要表現在：鄉域經濟發展速度不快，缺少支柱產業；經濟總量小、產業支撐弱，發展后勁不足，群眾增收困難；基礎設施建設滯后，項目建設資金缺口大；黨的建設方面還存在薄弱環節，班子自身建設及干部教育管理有待進一步加強; 

三、2020年工作計劃 

1.夯實理論學習，提升干部素養 

一是學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。全鄉各級黨組織和黨員、干部要著力在學懂、弄通、做實上下功夫，抓好“學懂”這個前提。按照“各級書記抓宣傳、一切工作到支部的要求，堅持經常式教育、集中式教育和主題式教育相結合好字慶，對十九屆四中全會確定的各項宏偉目標進行反復、系統、深入的學習，著力在學深悟透上下功夫。二是持續推進“不忘初心、牢記使命”主題教育學習常態化，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，以理論滋養初心、以理論引領使命，解決好“總開關”問題。 

2.創新機制，加強與改進黨的建設 

加強基層黨組織建設、民主法制建設和精神文明建設。一是加強基層民主法制建設，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和政務財務公開。努力建設學習型、創新型、服務型機關；改善和加強黨對工會、共青團、婦聯、科協等組織的領導，充分發揮其作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用;二是強化基層組織建設，配好配強村級班子，堅持公開、民主、擇優的原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的人配備進村支兩委隊伍，提供強有力的基層組織保證;三是做好干部的培訓工作，優化黨員隊伍結構，提高干部隊伍素質,努力做好黨員發展和后備干部培養工作，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎；四是抓好黨風廉政建設。嚴格落實“兩個責任”，始終保持反腐敗高壓態勢，黨組織要擔負起第一責任人的責任，管好自己、當好表率，抓好班子、帶好隊伍。 

3.推動項目實施，確保農民增收 

進一步打造“種養結合，工農并重”經濟發展格局，堅持龍頭帶動，推動暢通禽業有限公司和湖南黃氏胡蜂公司擴展升級，精心培育“暢哥雞蛋”和“黃氏胡蜂”品牌，做好扶貧產業結合文章，充分農村專業合作社作用，在全鄉促進公司+農戶模式形成。持續開放招商，進一步加大招商引資力度，優化投資環境，盤活本地生態資源，吸引外地商戶和資金投入開發，以大開放促進小龍門的大發展。推進農村集體產權經營制度改革，加快農村土地流轉，提升現代經營模式，推廣新興農業技術，提升機械化水平，做好山地文章，進一步壯大龍陽山高山葡萄、喇坪大棚西瓜、果木場柑桔和中伙鋪蘋果桃等特色種植產業，形成特色水果走廊。強化生態保護，深入挖掘山水文化旅游資源，加速龍門溪生態旅游和長沖天然浴場打造包裝，力爭我鄉旅游產業取得重大突破。 

 4.多措并舉，扎實開展扶貧攻堅 

一是完善脫貧信息大數據庫建設。精準對接“互聯網＋監督”平臺，全面及時更新和核實脫貧對象信息，精準對接行業部門和社會組織，實現互聯互通、資源共享，推動行業和社會幫扶資源向脫貧對象配置和聚焦，為科學決策和精準落實提供準確依據。二是深入開展脫貧摘帽“回頭看”行動。著力解決好產業幫扶實不實、利益聯結緊不緊、收入增長穩不穩、脫貧成效真不真等存在的突出問題，深入剖析內因，狠抓問題整改，進一步完善產業帶動幫扶機制和協議分紅機制，確保脫貧對象持續穩定增收，摸清實際需求，解決好脫貧村、脫貧對象后續發展問題，掌握產業扶貧資金精準使用情況和成效，切實做好總結提煉工作，努力創造可復制、可推廣的好經驗、好做法。三是結合我鄉實際情況，積極爭取項目計劃，落實項目實施，完善我鄉基礎設施，方便群眾生活，鞏固脫貧成效。 

5.加強基礎建設，夯實發展基礎 

一是優先發展農田水利。對全鄉涉及群眾生產生計的小型水利設施進行全面的維修與整治。抓好全鄉范圍內的長水渠道維護；完成“十三五”安全飲水工程任務，確保農業生產用水和人畜安全用水。二是重點發展道路交通。繼續實施通暢工程和通村通組公路建設，優化路網結構，改善全鄉交通、運輸條件；進一步落實村級公路養護責任，使全鄉村組公路得到全面養護；加大農村電網改造力度，優化農村電網結構，提高人民群眾生活水平。三是加快城鎮建設步伐。進一步完善小龍門鄉集鎮基礎設施，實現街道綠化燈化美化。加強信息網絡建設，大力實施通信、有線電視入戶工程，全面提升信息網絡質量，提高廣播電視、寬帶普及率。 

6.保障和改善民生，著力構建平安和諧小龍門 

著力推進素質教育，提升辦學條件與教學水平。推進衛生計生事業統籌發展，加強鄉、村醫療衛生保健網和計生服務體系建設。進一步完善鄉村文化活動中心，繁榮農村文化生活。積極探索人口和計劃生育工作的新機制，保持和穩定生育水平。加大社會保障力度，提高養老服務水平。堅持打防結合，加強社會治安綜合治理，進一步完善社會治安防范體系建設。繼續深入推進掃黑除惡專項斗爭，加大安全生產、食品藥品等安全工作力度，切實維護社會安全穩定與良好秩序。繼續做好國土、道路交通、統計、檔案、婦女兒童、老齡等工作，促進各項事業全面協調發展。 7.加快思想文化建設，打造美麗宜居鄉村 加大宣傳力度，切實推動村規民約落實執行，充分發揮各級基層組織及廣大人民群眾參與人居環境整治提升工作的積極性和主動性，明確責任目標，把管理落到實處,進一步加強集鎮環境的綜合整治力度，完善“門前五包”責任制。因地制宜策劃新時代文明實踐主題活動，設計一批志愿服務項目，進一步加強改進農村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。加強與各有關部門的聯動與協作，多方籌集資金，努力推動各項整治工作順利有序開展。