小政發(fā)〔2021]2號(hào)

小龍門(mén)鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《2021年小龍門(mén)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》的通知

 

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位：

《2021年小龍門(mén)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  

  小龍門(mén)鄉(xiāng)人民政府

           2021年3月2日

 

2021年小龍門(mén)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

工作計(jì)劃

為了進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法工作，根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)而行、提高效能”的原則制定本執(zhí)法計(jì)劃。

一、適用范圍

本計(jì)劃適用于小龍門(mén)鄉(xiāng)應(yīng)急辦對(duì)全鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全執(zhí)法檢查。

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，堅(jiān)持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立保障安全生產(chǎn)、消除安全隱患的自我治理機(jī)制，有效防范和遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、目標(biāo)任務(wù)

自2021年開(kāi)始，按照“分層級(jí)、分類別、全對(duì)接”的要求，自上而下將全鄉(xiāng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的被檢查對(duì)象依次分級(jí)納入年度行政檢查計(jì)劃，做到計(jì)劃?rùn)z查的對(duì)象不遺漏、不重復(fù)，增強(qiáng)行政檢查質(zhì)量和有效性。行政檢查中的執(zhí)法人員與被檢查對(duì)象，應(yīng)從數(shù)據(jù)平臺(tái)中采取“雙隨機(jī)”抽取方法產(chǎn)生，確保被檢查單位權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，較好地解決重復(fù)檢查、隨意檢查、任性檢查、執(zhí)法不公等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

四、任務(wù)分工

（一）監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象

重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象：非煤礦山1家、煙花爆竹零售店11家、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)3家、工貿(mào)行業(yè)7家、學(xué)校3所、水電站4家。

（二）檢查頻次與方式

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所的行政檢查，以重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵已抽查為主，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行全面檢查。日常檢查主要是按照職責(zé)分工，統(tǒng)一調(diào)配組織實(shí)施，對(duì)非煤礦山等其它行業(yè)領(lǐng)域安全檢查不少于8次，對(duì)煙花爆竹零售店檢查不少于50次，對(duì)危化品檢查不少于15次，對(duì)工貿(mào)行業(yè)檢查不少于30次。每月具體檢查時(shí)間由鄉(xiāng)應(yīng)急辦按照月計(jì)劃組織實(shí)施，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)展復(fù)查。納入不良記錄管理的單位從不良管理對(duì)象名單中撤除后，按正常規(guī)定進(jìn)行檢查。

（三）執(zhí)法能力

鄉(xiāng)應(yīng)急辦除有計(jì)劃開(kāi)展日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查外，還履行以下主要職責(zé)：

1、根據(jù)上級(jí)要求開(kāi)展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作；

2、承擔(dān)對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)整處理工作；

3、承擔(dān)組織協(xié)調(diào)打擊有關(guān)非法生產(chǎn)工作；

4、組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)各行業(yè)“打非”工作；

5、履行有關(guān)安全生產(chǎn)事故調(diào)查職責(zé)；

6、指導(dǎo)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；

7、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

五、保障措施

（一）高度重視，做好計(jì)劃執(zhí)法的實(shí)施保障。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)法調(diào)度，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得實(shí)施。要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急辦執(zhí)法人員的法律知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的履職執(zhí)法能力；全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在崗3名，2人經(jīng)執(zhí)法培訓(xùn)并持執(zhí)法證件，配有臺(tái)式電腦2臺(tái)、手提電腦2臺(tái)、普通打印機(jī)2臺(tái)、移動(dòng)打印機(jī)2臺(tái)、執(zhí)法記錄儀2部等調(diào)查取證設(shè)備。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任制度。對(duì)列入行政檢查的對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)處罰、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作制度，監(jiān)督檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行行政檢查職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違章行為要按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的措施及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違章行為，要嚴(yán)格按照法定程序，依法采取法律措施，及時(shí)制作、送達(dá)法律文書(shū)。對(duì)依法履職的，要受法律保護(hù)；對(duì)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)的，要依法承擔(dān)法律責(zé)任，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償；鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月參與安全執(zhí)法檢查不少于1次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月參與安全執(zhí)法檢查不少于3次，其他領(lǐng)導(dǎo)每月參與安全執(zhí)法檢查不少于2次，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員每月參與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查不少于5次，上述人員參與安全執(zhí)法檢查將做好檢查記錄并上交應(yīng)急辦備案。

（三）從嚴(yán)治政，嚴(yán)格執(zhí)法人員考核和管理。應(yīng)急辦要嚴(yán)格執(zhí)行年度執(zhí)法計(jì)劃，建立監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，全面推行痕跡化監(jiān)管,做到監(jiān)督執(zhí)法有跡可循、工作情況有據(jù)可查。要將年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)情況，作為對(duì)執(zhí)法人員年度工作考核與評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，并與年度績(jī)效掛鉤。