2020年以來，我鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領，堅持穩中求進工作總基調，自覺踐行新發展理念，對標對表中央決策部署和省市縣工作要求，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，緊扣縣委“一化四建”發展戰略，統籌推進穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、防風險各項工作，經濟社會保持良好發展態勢。

一是脫貧攻堅扎實開展。作為脫貧攻決戰堅決勝、收官之戰的關鍵年，今年來，我們嚴格遵照“上水平、爭先進、保脫貧”的目標，持續深化精準扶貧。產業幫扶方面。對全鎮812戶貧困戶按照“鞏固提升”的思路，分類施策。全鎮812戶貧困戶全部與村合作社簽訂銷售協議，通過幫扶594戶發展自主產業獲獎補資金達154.63萬元。對于重點大病戶、整戶無勞動力戶，按照2000元每人入股省重點項目，并簽訂了委托幫扶協議，進一步為貧困戶增收。易地扶貧搬遷方面。全鎮161戶搬遷戶全部入住新房；拆舊復墾復綠工作全面完成，完善2個集中安置區的附屬用房和公共服務設施。扎實開展易地扶貧搬遷集中安置區后續幫扶工作二十條措施。小額信貸方面。按照程序發放貸款35戶159萬元，成立小額信貸風險防控小組，對各村清收任務進行調度，目前小額信貸清收工作已全部完成。教育扶貧方面。推進農村貧困家庭學生教育資助政策，兌現各類教育補助。今年以來共982人次享受扶貧教育補助；162人次享受“雨露計劃”補助。為4名因殘因病適齡兒童送教上門，控輟保學工作得到進一步夯實。醫療幫扶方面。全額代繳全鎮建檔立卡貧困人口醫保（2020年為250元/人），代繳特惠保60元/人，貧困婦女35-64周歲購買50元/人關愛保。進一步鞏固“一站式結算”服務制度；為25戶未脫貧人口代繳養老保險金，減輕貧困人口經濟負擔。社會幫扶方面。繼續通過廣泛開展“戶幫戶、親幫親、互助脫貧奔小康”活動，動員社會力量加大對我鎮深度貧困群體的幫扶力度。進行常態化上戶幫助；圍繞“兩不愁、三保障”和飲水安全等方面，累計幫扶數115次，幫扶資金4萬余元；在“中國社會扶貧網”發布幫扶需求信息，逐步形成“大扶貧”格局。

二是產業結構不斷優化。著力持續推動基礎產業發展，堅持以農業增效、農民增收為目標，著力推進農業現代化，繼續推動沙堆臍橙、照頂界高山葡萄、柑子園生豬養殖、蘭家灣娃娃魚、興隆黃顙魚養殖等特色產業的發展，幫助村民增收、企業發展。推廣農村電子商務，發展“互聯網+現代農業”。整合各類專項培訓資金，認真組織各類專業技術培訓，通過農業科技、農村現代物流、農村電商平臺建設，在發展農業產業現代化的同時為現代農業發展提供人力資源支撐。大力發展旅游經濟，培育新的增長動力。

三是人居環境明顯改善。加強農村基礎設施建設，切實做到路、訊、電、安全飲水四個全覆蓋。積極推進“廁所革命”，改造提升農村戶廁623座。不斷加大秸稈焚燒、廢棄農膜回收等農業面源污染治理力度。嚴格落實“河長制”，鎮村河長累計巡河274次。大力推進以山塘驛村為代表的美麗鄉村示范村建設；推進戶分類、村收集、鎮轉運的垃圾處理模式，做好集鎮清理和綜合整治工作，全面打響農村人居環境整治攻堅戰，發動志愿者、群眾6000人次，出動各類機械100余臺次，整治非正規垃圾堆放點28余處，清理亂堆亂放200余處；持續深入開展“兩違”綜合治理工作，推進火馬沖鎮“兩村一帶”工作，強力拆除違規亂建、破壞鎮村規劃布局的違章建筑，嚴格制止破壞青山綠水、嚴重影響環境的行為。

四是文明鄉風不斷提升。持續深化“情暖夕陽”“助苗成長”“我是和事佬”“愛心宴”“科技致富你我他”等新時代文明實踐志愿服務品牌建設，逐步形成可學習、可借鑒的新時代文明實踐經驗，開展關愛老人、清潔衛生、公益服務等特色志愿服務活動上百場次。大力開展評先獎優、星級文明戶、“好婆婆”“好媳婦”評選等系列主題活動，營造比學趕超良好氛圍。切實推動新時代文明實踐工作，提高志愿者注冊率，統籌規劃，扎實開展鎮村兩級新時代文明實踐志愿者活動。深入推進意識形態工作，強化農村宣傳載體建設，使社會主義核心價值觀、廉政法治文化建設等各項工作深入人心。

五是社會大局和諧穩定。我們堅持以打造“平安火馬沖”為追求，高度重視社會穩定工作。（一）安全生產警鐘長鳴。圍繞農村道路交通和消防安全兩大重點，深入開展森林防火、煙花爆竹、防溺水等隱患排查和整治。全年開展安全生產大檢查15余次，鎮主要領導帶隊50余次，共出動檢查人員500多人次，對煙花爆竹經營點、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、道路交通、水上交通等安全管理重點領域進行了“打非治違”、“專項整治”活動。發現安全隱患60處，現場立即整改40處，責令限期整改20處。全年共組織消防安全和防災減災演練2次，消防出警10次，出動義務消防員50余人次，有效防范各類重特大事故的發生。（二）筑牢食品安全防線。完成對農產品抽樣檢測。加強對“非洲豬瘟”疫情防控，對轄區內的各大養殖場、屠宰場、農貿市場進行排查，確保不漏一個場點，進行嚴格消毒，有效防堵疫情。（三）緊繃信訪維穩之弦。落實“一不三無”創建，抓好源頭疏通、暢通信息渠道；加強重大信訪問題的跟蹤、督查和辦理，特別是對于到市赴省進京訪，加大摸排跟蹤力度，盡力確保矛盾在基層化解。（四）嚴打整治利劍高懸。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，加強對涉黑涉惡線索摸排，目前共摸排社會亂象問題線索11余條。堅決打擊各類違法犯罪行為。加強掃黑除惡的法治宣傳教育。按照“屬地管理”的原則，協調指導各村（居）大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規，通過橫幅、固定標語、宣傳櫥窗、電子顯示屏、村村響等載體廣泛宣傳，在全鎮形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項法治宣傳教育工作格局。

六是民生福祉充分保障。堅持在發展中保障和改善民生，不斷推進各項社會事業健康發展。就業服務日漸精準。面向殘疾人、貧困戶等舉辦3期種養技能培訓累計培訓450人次；新增城鎮人員就業511人。社會保障提標擴面，2020年新農保按照既定任務做到應保盡保；新增農村低保對象45戶103人，新增農村特困戶20人。衛計工作穩步推進，全年出生人口278人，其中計外多孩出生29人，計生率90%，全年共為廣大育齡群眾辦理生育服務證243本，及時異動人口信息，加大全員信息糾錯力度，提高全員人口系統的數據質量；積極對17名計劃生育特殊對象開展扶助關懷，其中“雙崗”聯系人制度、就醫綠色通道、家庭醫生簽約服務三項制度落實率均達100%；全年產前篩查240個任務全面完成。教育事業優先發展，各中小學校辦學條件不斷改善，教學質量不斷提升。今年來在“同心助學”活動中，資助學生9名，共計3萬余元；在藍伯集團開展的捐資助學活動中，資助學生82名，共計21.6萬元。全面落實各項強農惠農政策，發放各類惠民惠農補貼資金1653萬元。統籌推進殘疾人三代證更換，便利殘疾人日常生產生活。加大留守和困境兒童等群體關愛和監護力度，特殊群體保障能力不斷提升。認真落實省市區政府為民辦實事各項政策措施，組織580名農村婦女免費參加“兩癌”篩查。補錄退役軍人信息6人，核查享受國家定期撫恤補助優撫對象187人。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在推進發展的進程中，仍然面臨許多困難和問題。主要表現在：鎮域經濟發展缺乏新動能；民生保障任務依然繁重；集鎮違規建設、集鎮供水、臟亂差等問題較為突出；影響社會和諧穩定的矛盾和問題仍然較多；需要抓實抓細安全生產，創新社會治理，促進社會和諧穩定。為此，我們既要增強必勝信心，又要增強憂患意識，要認真總結經驗，不斷學習進取，努力在新的起點上把改革發展各項工作做得更好。

三、下一步工作計劃

全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣委、縣政府的系列決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深入推進“一化四建”發展戰略,圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，全力以赴打好“三大攻堅戰”,實現全鎮社會、政治、經濟、文化全面發展。

1、加強黨建引領，充分發揮組織保障

按照新時代黨的建設總要求和縣委關于基層黨建工作部署，以“一建五基”為引領，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關鍵環節，持續用力推進，努力提高基層黨建質量，為建設富裕美麗幸福火馬沖提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉村振興戰略，加強農村基層黨組織建設。努力建設一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，以深化農村集體產權制度改革為契機，發展壯大村級集體經濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮村三級量化管理考核機制，加強鎮村干部量化考核管理。嚴格鎮、村干部行為規范，按照鎮、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。

2、強化陣地建設，防范化解重大風險。

加強陣地建設。建立健全重點項目、重要決策、重大事件風險研判制度，建立預警和處置預案，提高重大風險防范化解能力。推進群眾自治。構建社區網格化治理體系，深入推進多元文化、“1+1+3+5”治理模式，實現基層公共服務（一門式）全覆蓋，完善和發展基層群眾自治制度。強化應急管理。重點開展防汛抗旱、地質災害防治和應急演練工作。深化食品安全監管，嚴格執行“一崗雙責”履職制度，提高食品安全保障力度。

3、建立長效機制，鞏固脫貧攻堅成果。

加強民生保障，鞏固脫貧成效。一是堅持政策落實。確保“九大工程、七大政策”全面落地。積極改善各村基礎設施和基本公共服務設施，加大產業幫扶力度，發展集體經濟，鼓勵和引導貧困戶加入其中。二是堅持扶貧先扶智。通過開展產業發展培訓、介紹就業等方式，激發貧困戶自身擺脫貧根的內生動力，確保脫貧不返貧。三是抓好后續幫扶跟蹤工作。做到脫貧不脫鉤，建立脫貧致富的長效機制，持續鞏固我鎮脫貧成果，為實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。 

4、推進鄉村振興，加快城鄉整體建設。

一是加大對群眾的宣傳教育和城鎮環境的綜合治理力度。加快火馬沖、寺前集鎮的水、電、路、渠、綠化、亮化及休閑基礎設施建設，增強集鎮的積聚輻射功能。二是加強陣地建設。建立健全重點項目、重要決策、重大事件風險研判制度，建立預警和處置預案，提高重大風險防范化解能力。三是進一步推動農業基礎設施建設。推進農村土地管理制度改革，加快土地流轉，深化農村綜合改革，改善農村金融服務，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用 。實行最嚴格的耕地保護制度，提高農業資源利用效率，充分利用高標準農田建設的契機，不斷完善農田、水利、機耕道等項目建設，提高效率，優化布局，確保農業增產，農民增收。四是加大招商引資活力。不斷完善工業基礎配套設施建設，為項目落地和企業發展提供肥沃土壤。促進藍伯化工集團擴建以及豪龍集團五一鈣基新材料日產8000噸水泥熟料生產線基礎設施建設落地，進一步強化工業重鎮地位，壯大工業發展。五是推動全鎮新時代文明實踐工作。積極開展志愿服務活動，普及學習強國app，進一步提升干群思想覺悟、道德水平、文明素養。對標五美鄉村標準，有序推動鄉村振興戰略，將火馬沖鎮打造成全縣最具活力的中心集鎮和行政次中心。

5、著力為民辦事，社會事業協調發展。

我們要堅持以人民為中心，重點在改善基礎設施和發展社會事業上下功夫，不斷提升轄區群眾的獲得感和幸福感。

一是努力辦人民滿意的教育。堅決貫徹落實教育優先戰略，進一步擴建火馬沖學校，優化教育教學資源配置；積極籌措助學資金，加大優秀師生獎勵和困難師生幫扶力度。二是加快建設“健康火馬沖”。深入實施醫療衛生服務能力提升工程，加快醫療服務體系建設，完善村級衛生室標準化建設和功能配套。認真做好產前篩查和婦女兩癌篩查，減少出生缺陷，深入關愛計生家庭，關愛婦女，不斷提檔升級衛健服務。三是織密社會保障安全網。強力推進社保擴面征繳，提高農合參合率，大力推進全民參保；加強農民工勞動技能培訓，及時提供就業信息、法律咨詢等服務，積極引導農村勞動力轉移；加大社會救助力度，妥善解決特定人群的特殊困難。四是積極為民服務解難題。向上級積極爭取將集鎮污水處理、集鎮供水、集鎮配套殯葬設施等項目納入民生實施項目之中，積極為民辦實事，切實化解社會突出問題。

6、繃緊安全之弦，治安維穩常抓不懈。

始終緊繃安全穩定之弦，抓好安全穩定工作，促進社會大局和諧穩定。一是壓實安全生產重責。要貫徹落實安全生產責任制，明確“一崗雙責”和層層負責制；要協調整合安監、交警、運管、治超、消防等部門力量常態開展聯合執法，形成工作合力；要狠抓道路交通安全、森林防火、煙花鞭炮、礦山企業、食品安全等重點領域隱患排查，重拳出擊加大對私采、濫挖等檢查執法力度，爭創安全生產先進單位。二是提升信訪維穩水平。要打好信訪維穩主動仗，下沉重心、前移關口，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鎮；要堅決依法打擊非法越級上訪、纏訪、鬧訪等行為。三是加大治安防控力度。要全面發揮鎮綜合治理中心統籌功能；要積極推進網格化管理，整合黨員、村民代表、治安聯防員、平安志愿者等力量，建立群防群治聯防網絡和機制；持續深入開展掃黑除惡專項斗爭，逐步扭轉農村社會風氣。

7、強化責任擔當，抓好干部隊伍建設。

一是不斷增強服務能力。活學善用互聯網思維，加快推進“互聯網+政務”進程，引導廣大群眾特別是外出務工人員通過微信平臺、政府辦事平臺等辦理相關業務，提高政府行政效能。二是加強干部管理。提升工作效率，建設勤政為民的高效政府。完善績效管理、干部考核制度，健全目標管理責任制，嚴格落實中央八項規定精神，持續加強作風建設，提高干部隊伍素質。積極做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監督，讓公共權力在陽光下運行，實現火馬沖鎮經濟社會發展邁上新臺階。

火馬沖鎮人民政府

                              2020年12月18日