火政發〔2023〕79號

關于印發《火馬沖鎮房屋安全管理網格化動態管理實施辦法》的通知

各村、社區直各單位：

《火馬沖鎮房屋安全管理網格化動態管理實施辦法》已經鄉政研究同意，現印發給你們，請認真組織實施，確保房屋安全。            

火馬沖鎮人民政府 

2023年6月30日

火馬沖鎮房屋安全管理網格化動態管理

實施辦法

根據《湖南省人民政府辦公廳關于<湖南省居民自建房安全管理若干規定>實施工作的意見》（湘政辦發〔2023〕7號）有關要求，為建立房屋安全長效監管機制，及時發現、處置房屋安全隱患，更好地保障房屋使用、房屋施工過程安全，現結合我鎮實際，制定本工作實施辦法。

一、適用范圍

本工作制度適用于我鎮既有房屋結構、農村建房（含既有房屋加層、改造、裝修）安全監管長效機制，銜接全鎮網格化服務管理整合提升工作，全面建立條塊結合、以塊為主的房屋結構、在建房屋安全網格化巡查管理制度。

二、網格組織架構

（一）鎮一級網格成員組成：由鎮長擔任一級網格管理員，各班子副職以上干部、村（社區）主任擔任一級網格員。

（二）鎮包村二級網格成員組成：由鎮包村領導為二級網格管理員，村(社區)主任擔任二級網格員。

（三）各村（社區）三級網格成員組成：由村（社區）主任擔任三級網格管理員，村（社區）主干擔任三級網格員。

（四）各村（社區）日常巡查四級網格成員組成：由村(社區)主干擔任四級網格管理員，包片村干部為四級網格員。

三、工作內容及工作要求

（一）工作內容

1.鎮一級網格：依托“湖南省自建房安全專項整治管理平臺”，統籌推進全鎮房屋安全網格化管理工作。網格化日常管理依托在鎮自然資源、農業、應急管理、派出所、司法所、民政、文旅、民族與宗教、衛健、交通運輸、市場監管、供銷等相關部門根據各自職責，開展巡查管理，及時發現、處置安全隱患，做到“網格吹哨、站（所）聯動、快速響應”。各站（所）及村要按照日常巡查五級，根據各自職責，開展巡查管理，及時發現、處置安全隱患。要每月對本鎮各級網格員責任落實和房屋安全日常管理情況進行督導檢查，分析屬地房屋結構安全形勢，及時發現并消除房屋安全隱患，具體推動落實掛片區域房屋安全網格化管理制度，劃細劃小網格單元，協調督促落實房屋安全有關問題的發現、報告、處置、銷號閉環管理。

2.各村（社區）二級、三級網格：對房屋安全進行日常巡查，督促業主落實責任，及時解決或上報突出問題。二級、三級網格根據實際，結合在建房屋、“兩違”，設置專（兼）職綜合網格員，對房屋安全進行日常巡查，及時發現、制止、報告轄區內房屋安全的有關問題。鼓勵調動社會組織、志愿者等社會力量，建立網格協管員制度，群策群力共同抓好網格化管理。

（二）工作要求

房屋結構安全網格化管理應落實“一公開、三到位”：

1.一公開：做到網格內房屋底數、在建房屋情況清楚，涉及公共安全的危險房屋信息向社會公開，全面落實房屋安全明白卡制度。

2.三到位：巡查到位、響應到位、處置到位，橫向到邊、縱向到底，做到房屋安全隱患“零容忍”,發現一起、處置一起。

四、工作流程

房屋安全網格化管理執行“日常巡查、現場判定、應急處置、整改整治、驗收銷號”五個步驟：

（一）日常巡查。三級網格員和專（兼）職綜合網格員負責日常巡查，發現擅自改變使用功能的公共建筑，擅自改變房屋結構和布局（含群租房）、違法改擴建建筑（含加層建設），擅自開挖地下室，及房屋地基出現沉降、滑移、建筑明顯傾斜、墻體出現較大斜裂縫等安全隱患的，須當場做好書面記錄和拍照留存，并及時上報二級網格員。對1990年以前建成的老舊住宅房屋（小區）、低洼地段易受洪澇侵害房屋要加強巡查。

（二）現場判定。一級網格員通過二級網格員或專（兼）職綜合網格員上報的安全隱患信息，或收到各級舉報熱線、網上輿情、媒體曝光、視頻監控等轉來的安全隱患、“兩違”信息后，要及時組織有關專家、網格員、房屋所有權人、使用人進行現場核實，判定房屋的隱患類別和情形，房屋信息同步上傳至“湖南省自建房安全專項整治管理平臺”。

（三）應急處置。經現場判定存在安全隱患的，三級網格員要立即封控或停工停建，設置房屋安全隱患警示標志，及時在“湖南省自建房安全專項整治管理平臺”更新房屋數據，列入網格化巡查重點，并提出處理意見，盡快排險解危，確保人員安全。

（四）整治整改。由鎮自然資源負總責，屬地各村（社區）牽頭，房屋所有權人或房屋代管人負責，該拆除的一律拆除、該鑒定的一律鑒定、該修繕加固的一律修繕加固、該停工整改的一律停工整改，安全隱患消除后才能投入使用。該鑒定的應委托有資質的鑒定機構進行鑒定，該修繕加固的應委托有資質的單位進行設計、施工。對疑難復雜問題，鎮一級網格管理員負責召集相關站（所）和村協調整治整改，并報告給縣自建房辦公室。

（五）驗收銷號。由鎮配合住建、自然資源、農業、應急管理等行業主管部門建立房屋結構在建農房安全隱患驗收小組，對完成安全隱患整治整改的房屋進行驗收銷號，并及時在“湖南省自建房安全專項整治管理平臺”更新房屋信息。

五、其他事項

（一）加強培訓。鎮級網格員將加強對各級網格員、專業干部的業務培訓，建立培訓制度，組織開展業務培訓活動，切實提升網格員的業務能力，充分發揮網格員在基層網格化管理中的作用。

（二）堅持“一網多用”原則。結合本實施辦法要求各村結合實際，抓緊制定具體實施辦法，全面建立安全管理員工作制度。