今年以來，我鄉在縣委、縣政府的正確領導下，按照縣委、縣政府統一安排部署，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，大力實施“三高四新”戰略，堅持以科學發展、富民強鄉為主題，扎實推進黨建、鄉村振興、疫情防控、人居環境整治等各項工作。現將上半年工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）立足實際增強經濟，特色產業有效先行

立足我鄉實際，助力勞務輸出和特色農業，一、二、三產業結構比例更加協調，形成農業和勞務收入齊頭并進、共同增長的良好態勢。木材加工、家禽養殖等傳統產業穩中有進，黃精、優質“稻+魚”擴面增產，經濟發展在疫情的沖擊下超出了預期表現，實現了經濟總量和人均可支配收入雙增加。

（二）切實加強黨風廉政建設

壓實責任，落實職責,2022年初鄉黨委專題研究部署黨風廉政建設，對2021年黨風廉政建設工作進行了總結，鄉黨委書記就黨委主體責任情況進行了專題匯報，并將黨風廉政建設主體責任不斷細化，明確具體責任領導，加強落實。持續壓實村黨支部黨風廉政建設責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。半年來，鄉黨委主要領導帶頭履責履廉，班子成員也都履行“一崗雙責”。鄉黨委多次集體研究黨風廉政建設工作，黨委班子成員認真落實領導干部個人事項報告制度，自覺接受干部群眾監督，帶頭開展黨風廉政自查。

（三）始終堅持黨管武裝

一是抓實民兵整組，按照高標準要求優化民兵編組布局，將鄉村兩級年輕干部吸納到民兵隊伍中，完善民兵力量體系，為各項工作有序開展提供堅強有力的組織保障。二是抓基層武裝部正規化建設，加強人武干部的綜合素質培養，提升軍事化力度，加強規范化陣地建設，增強后勤保障力度，不斷提升武裝工作規范力度。三是多措并舉抓征兵宣傳工作，積極展開上半年征兵工作，把宣傳發動作為征兵的重要環節來抓，采取懸掛宣傳、張貼宣傳標語及電話詢問、上戶走訪等多種形式，提高報名參軍積極性。

（四）多措并舉做好疫情防控

一是強化宣傳，管控前移。按照縣疫情防控指揮部要求，每天及時將全國中高風險地區和最新防控要求下發給各村，并要求各村及時轉發到村民和院子群里，讓在外群眾及時知曉政策，依程序提前報備返鄉。二是抓好重點，精準施策。根據國內疫情的變化落實縣疫情防控指揮的要求，動態摸排重點區域人員，目前摸排登記在上海人員45人，勸導滯留在上海有返回意愿的人員7人次。三是上下聯動，及時掌握在外返回人員。構建立體摸排體系，根據縣疫情防控指揮部推送的信息以及鄉村兩級自主摸排及時發現返鄉人員，同時發動長期居住在所在自然村寨村干部、組長、黨員共同參與，有發現外出返回人員及時向鄉村兩級報告，力爭第一時間發現、掌握、管控返鄉人員。四是大力推動疫苗接種和場所碼使用。各村專門安排一名村干部專職負責疫苗接種工作，每天對照到期人員花名冊進行分類處置，對于不在鄉內人員進行電話聯系督促盡快在外完成接種并將憑證發回，在鄉內人員根據實際情況采取動員自己去衛生院或者專車接送的模式，盡快實現應接盡接，目前常住鄉內人員已全部完成接種，部門省外未接種人員正在全力督促勸導接種。場所碼使用嚴格按照縣疫情防控指揮部要求，各村村部、交通要道、集鎮門店、學校、衛生院、政府大院各辦公室均按照要求進行了申領，全鄉超額完成場所碼申領任務，掃碼每天均能按照要求完成，日均穩定在2000次左右。

（五）防返貧監測同鄉村振興有效銜接

一是繼續抓實“一超過兩不愁三保障”。落實防止返貧致貧動態監測和幫扶機制，監測戶、邊緣戶全部動態跟蹤管理，及時完成風險消除銷號。二是選優配強村“兩委”。特別是村黨組織書記，扎實開展黨員干部聯系服務群眾“五個到戶”工作，392人共聯系2419戶，切實為群眾辦好事做實事，發揮了黨員干部的帶頭作用，有效提升基層“一門式”公共服務水平。三是突出“五個振興”。謀劃了《上蒲溪瑤族鄉“堅持‘一化四建’、落實‘一體五片’協同發展”工作方案 》、《關于在五寶田村試點全面推進鄉村振興加快農業農村現代化發展的實施方案（2021年——2025年）》。6個貧困村都有產業，集體經濟年收入均達到5萬元以上。

（六）糧食生產和耕地拋荒治理

嚴格按照縣委縣政府的要求，將8719畝的糧食總播面積和2719畝的旱糧面積生產任務指標分解下達到各村，采取水、旱輪種、大戶土地流轉（目前意向性流轉大戶5，預計面積流轉面積400畝左右）、鼓勵有勞動能力的群眾小規模代種等多種模式力爭完成今年的糧食生產任務，同時做好村部附近、公路沿線附近、人口集中的自然團寨附近耕地拋荒整治，并積極落實縣委縣政府下達的2022年162畝的耕地恢復指標，確保我鄉糧食生產和耕地拋荒整治圓滿完成任務。

（七）人居環境整治提升

按照市縣安排，對照“一拆二改三清四化”要求，全鄉堅持集中整治和持續整治相結合，以村為單位，覆蓋所有自然村落，聚焦轄區內村組、道路、樹叢、田地等重點區城，開展全覆蓋、拉網式的垃圾集中清理整治。同時全面整治集鎮、村莊墻體各種張貼、噴涂的非法廣告、“牛皮癬”、廢棄宣傳標語，全鄉共清理近300多處“牛皮癬”廣告。在鄉村兩級干部的共同努力下，在群眾的廣泛參與下，田坪村作為全市人居環境整治重點村，順利通過驗收，六屋場、寶樹坪在市級交叉檢查中被評為優秀，五寶田被評為懷化市2021年度農村人居環境整治提升美麗村莊。上蒲溪瑤族鄉被評為2021年辰溪縣人居環境衛生整治先進鄉鎮。

（八）基層整治

一是著力加強和創新社會治理，建設高水平的平安上蒲溪。認真落實縣委縣政府“1+1+8”應急事件管理指揮體系和新安全生產法，統籌推進安全生產工作，未發生較大安全生產事故。扎實推進掃黑除惡專項斗陣工作，完成中央督導組“回頭看”反饋問題整改。深入排查和化解社會不穩定因素，及時化解處理矛盾糾紛21起，無1人赴省進京上訪。常態化開展道路安全整治30處，開展道路交通執勤18次，全力整治交通頑瘴痼疾。成功應對各種自然災害，2022年6月面對突如其來的強降雨侵襲，全體干部按照上級指示精神，始終堅持人民至上、生命至上，廣大黨員干部深入防汛救災第一線，保障了人民群眾安全，充分展現了擔當奉獻精神。二是落實人民為中心的發展思想，全力發展民生事業。在縣委縣政府的支持下將龍頭庵至上蒲溪主公路納入了2022年辰溪縣上報湖南省的民生實事項目，并已經實施了龍頭庵至當峰關圣殿段提質硬化，新增58個公辦幼兒園學位，完成農村低保適齡婦女“兩癌”免費檢查120例，改新建278所農村戶用廁所，實現新增農村勞動力轉移就業185人，發放民政救助和應急解困資金5余萬元。

（九）全面推行林長制

堅持生態優先、保護為主，堅持綠色發展、生態惠民，堅持問題向導、因地制宜，堅持黨委領導、部門聯動。一是形成林長制基本體系。全面建成鄉村兩級林長制組織體系，建立健全“黨政同責、政府主導、部門協同、社會共同參與”責任體系。形成橫向到邊，縱向到底，上下聯動，齊抓共管的治理新格局和長效機制，增強森林資源管理能力，提升森林資源質量，提高科學利用水平，實現森林資源“增量、提質、增資”，森林火災、林業有害生物防治、破壞森林資源行為得到有效防控，促進全鄉經濟社會與生態環境協調發展。二是森林資源總量穩中有升。到2025年，全鄉森林覆蓋率達68.00%以上，林地保有量穩定在7.4萬畝以上，森林蓄積達6萬立方米以上，林業有害生物成災率控制在5%以下，盡全力確保森林火災為零。全鄉保持生物多樣性穩定，森林涵養水源、水土保持、凈化環境、固碳釋氧等生態系統功能得到明顯提升，森林資源保護發展體制機制更加完善。

（十）民族宗教工作

一是民族宗教工作氛圍比較濃厚。把民族宗教理論學習納入鄉黨委中心組學習計劃中。黨委政府上半年研究部署民族宗教工作4次。二是民族宗教管理水平有力提升。全鄉共有寺廟兩座，鄉村兩級堅持抓好宗教場所、宗教活動管理，疫情期間嚴格執行宗教領域“兩個暫停”政策。定期進行宗教領域安全隱患排查，持續開展非法宗教活動整治工作，宗教場所、宗教活動管理規范嚴謹。三是民族進步團結創建有實效。深入開展民族進步團結創建工作，努力推動各民族和睦相處、和諧發展、相互尊重、共同進步。2019年五寶田村獲得全國少數民族團結進步模范集體榮譽，2022年鄉黨委副書記、鄉長被評為全市少數民族團結進步先進個人，2022年6月獲全縣先進單位。

二、存在的問題

一是部分黨員思想政治教育不夠。有些村干部對習近平新時代中國特色社會主義思想缺乏深入學習，淺嘗輒止，應付了事；對農村黨支部成員及黨員教育管理不嚴，有的黨員干部服務意識淡化，缺乏奉獻精神；有的村干部缺乏真抓實干、艱苦奮斗的精神，威信不高，沒有戰斗力和凝聚力，發揮不了先鋒模范作用。

二是基礎設施還相對薄弱。我鄉地處偏遠山區，交通不便，人行便道、機耕道、林道、渠道等基礎設施還相對落后，生產生活條件比較差，容易造成農產品的滯銷。且我鄉產業結構單一，主要以傳統農業為主，農民增收困難，發展后勁不足，鄉村兩級財力薄弱。近年來，在上級黨委政府的支持下，我們鄉基礎設施得到較大改觀，但仍不能滿足瑤鄉發展的需求。

三是全鄉村落空心化嚴重。年輕人，高素質人才嚴重缺乏。缺少研究、規劃、經營、宣傳人才，找不到好的發展方向、項目，產業鏈不完整、粗放式生產經濟，價值不高。

三、下半年工作計劃

（一）堅持慎終如始，持續抓好疫情防控。時刻繃緊疫情防控這根弦，全力以赴抓實疫情防控措施。嚴格落實“外防輸入、內防反彈、人物同防、閉環管理”的策略，持續加強境外、中高風險地區來（返）上蒲溪人員的摸排追蹤、排查檢測、健康監測等工作，確保全鄉疫情防控大局平穩有序。

（二）大力推動農業產業發展，筑牢堅實基礎。扛穩糧食安全重任，守好“米袋子”，積極整治耕地拋荒，確保糧食播種面積和產量不低于去年，完成160畝耕地減少面積的恢復，加大向上爭取力度，努力解決一部分農業灌溉設施建設、維護不足的歷史欠賬，守牢基本農田紅線，對于違法占用耕地特別是基本農田的采取高壓態勢，發現一起立即上報協調縣自然資源局、縣公安局進行打擊處理。繼續推進特色種養殖業全面協調發展，確保黃精等中藥材種植面積穩步擴大，大力支持養殖業發展確保山雞、生豬數量不低于去年，繼續發展優質稻種植，積極向上爭取政策，繼續支持種田大戶發展，助推羅漢果種植面積擴面。

（三）保護好傳統村落，守住瑤鄉名片。突出古村保護和古村開發，守好老祖宗的遺產。積極向縣文化部門進行匯報，爭取對歷史名村小五寶田盡快進行一次維護，特別是解決好群眾關心的房屋維修問題，同時對于另外幾個掛牌的傳統村落，分類推進有效實施，確保傳統村落保護到位。

（四）加強農村基礎設施建設，加快全面振興。在完成去年兩次洪災受損基礎設施恢復的基礎上，繼續著眼群眾關心的問題，切實改善農村生產、生活條件。進一步實施安全飲水提質升級，解決個別地方用水緊張或季節性缺水的問題。跟蹤做好當峰關圣殿至上蒲溪村村樓的主公路硬化，力爭年內解決多年以來影響大家的出行難問題，同時將爭取資金對蒲溪溪流進行整治，確保特大洪災時流域安全。

（五）辦好民生實事，滿足人民日益增長的對美好生活的向往。持續鞏固兜底性民生、筑牢基礎性民生、改善普惠性民生，提升群眾獲得感、幸福感和安全感，滿足人民日益增長的美好生活需要。實施積極的創業就業政策，確保年內新增就業超過100人，新增農村勞動力轉移就業2000人以上。推進養老、醫療、工傷、生育、失業保險擴面，基本醫療保險參保率穩定在95%以上。健全關愛幫扶體系，加強婦女兒童、殘疾人權益保障，實現特困人群救助全覆蓋，年內完成12戶殘疾人無障礙改造。持續完善退役軍人服務體系和待遇保障工作，做好退役軍人優待證辦證發證工作。均衡發展社會事業。推進教育優質發展，持續改善辦學條件，大力支持學校基礎設施建設和辦學條件改善，年內將向市縣兩級衛健部門爭取更大支持，全力提升鄉衛生院綜合服務能力和保障水平。