今年以來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)為主題，扎實(shí)推進(jìn)黨建、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、人居環(huán)境整治等各項(xiàng)工作。現(xiàn)將上半年工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）立足實(shí)際增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)，特色產(chǎn)業(yè)有效先行

立足我鄉(xiāng)實(shí)際，助力勞務(wù)輸出和特色農(nóng)業(yè)，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更加協(xié)調(diào)，形成農(nóng)業(yè)和勞務(wù)收入齊頭并進(jìn)、共同增長的良好態(tài)勢。木材加工、家禽養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，黃精、優(yōu)質(zhì)“稻+魚”擴(kuò)面增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在疫情的沖擊下超出了預(yù)期表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量和人均可支配收入雙增加。

（二）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)職責(zé),2022年初鄉(xiāng)黨委專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)，對2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，鄉(xiāng)黨委書記就黨委主體責(zé)任情況進(jìn)行了專題匯報，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不斷細(xì)化，明確具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)落實(shí)。持續(xù)壓實(shí)村黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。半年來，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履責(zé)履廉，班子成員也都履行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)黨委多次集體研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨委班子成員認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報告制度，自覺接受干部群眾監(jiān)督，帶頭開展黨風(fēng)廉政自查。

（三）始終堅(jiān)持黨管武裝

一是抓實(shí)民兵整組，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求優(yōu)化民兵編組布局，將鄉(xiāng)村兩級年輕干部吸納到民兵隊(duì)伍中，完善民兵力量體系，為各項(xiàng)工作有序開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。二是抓基層武裝部正規(guī)化建設(shè)，加強(qiáng)人武干部的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提升軍事化力度，加強(qiáng)規(guī)范化陣地建設(shè)，增強(qiáng)后勤保障力度，不斷提升武裝工作規(guī)范力度。三是多措并舉抓征兵宣傳工作，積極展開上半年征兵工作，把宣傳發(fā)動作為征兵的重要環(huán)節(jié)來抓，采取懸掛宣傳、張貼宣傳標(biāo)語及電話詢問、上戶走訪等多種形式，提高報名參軍積極性。

（四）多措并舉做好疫情防控

一是強(qiáng)化宣傳，管控前移。按照縣疫情防控指揮部要求，每天及時將全國中高風(fēng)險地區(qū)和最新防控要求下發(fā)給各村，并要求各村及時轉(zhuǎn)發(fā)到村民和院子群里，讓在外群眾及時知曉政策，依程序提前報備返鄉(xiāng)。二是抓好重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。根據(jù)國內(nèi)疫情的變化落實(shí)縣疫情防控指揮的要求，動態(tài)摸排重點(diǎn)區(qū)域人員，目前摸排登記在上海人員45人，勸導(dǎo)滯留在上海有返回意愿的人員7人次。三是上下聯(lián)動，及時掌握在外返回人員。構(gòu)建立體摸排體系，根據(jù)縣疫情防控指揮部推送的信息以及鄉(xiāng)村兩級自主摸排及時發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)人員，同時發(fā)動長期居住在所在自然村寨村干部、組長、黨員共同參與，有發(fā)現(xiàn)外出返回人員及時向鄉(xiāng)村兩級報告，力爭第一時間發(fā)現(xiàn)、掌握、管控返鄉(xiāng)人員。四是大力推動疫苗接種和場所碼使用。各村專門安排一名村干部專職負(fù)責(zé)疫苗接種工作，每天對照到期人員花名冊進(jìn)行分類處置，對于不在鄉(xiāng)內(nèi)人員進(jìn)行電話聯(lián)系督促盡快在外完成接種并將憑證發(fā)回，在鄉(xiāng)內(nèi)人員根據(jù)實(shí)際情況采取動員自己去衛(wèi)生院或者專車接送的模式，盡快實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接，目前常住鄉(xiāng)內(nèi)人員已全部完成接種，部門省外未接種人員正在全力督促勸導(dǎo)接種。場所碼使用嚴(yán)格按照縣疫情防控指揮部要求，各村村部、交通要道、集鎮(zhèn)門店、學(xué)校、衛(wèi)生院、政府大院各辦公室均按照要求進(jìn)行了申領(lǐng)，全鄉(xiāng)超額完成場所碼申領(lǐng)任務(wù)，掃碼每天均能按照要求完成，日均穩(wěn)定在2000次左右。

（五）防返貧監(jiān)測同鄉(xiāng)村振興有效銜接

一是繼續(xù)抓實(shí)“一超過兩不愁三保障”。落實(shí)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，監(jiān)測戶、邊緣戶全部動態(tài)跟蹤管理，及時完成風(fēng)險消除銷號。二是選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”。特別是村黨組織書記，扎實(shí)開展黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個到戶”工作，392人共聯(lián)系2419戶，切實(shí)為群眾辦好事做實(shí)事，發(fā)揮了黨員干部的帶頭作用，有效提升基層“一門式”公共服務(wù)水平。三是突出“五個振興”。謀劃了《上蒲溪瑤族鄉(xiāng)“堅(jiān)持‘一化四建’、落實(shí)‘一體五片’協(xié)同發(fā)展”工作方案 》、《關(guān)于在五寶田村試點(diǎn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)施方案（2021年——2025年）》。6個貧困村都有產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)到5萬元以上。

（六）糧食生產(chǎn)和耕地拋荒治理

嚴(yán)格按照縣委縣政府的要求，將8719畝的糧食總播面積和2719畝的旱糧面積生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)分解下達(dá)到各村，采取水、旱輪種、大戶土地流轉(zhuǎn)（目前意向性流轉(zhuǎn)大戶5，預(yù)計(jì)面積流轉(zhuǎn)面積400畝左右）、鼓勵有勞動能力的群眾小規(guī)模代種等多種模式力爭完成今年的糧食生產(chǎn)任務(wù)，同時做好村部附近、公路沿線附近、人口集中的自然團(tuán)寨附近耕地拋荒整治，并積極落實(shí)縣委縣政府下達(dá)的2022年162畝的耕地恢復(fù)指標(biāo)，確保我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)和耕地拋荒整治圓滿完成任務(wù)。

（七）人居環(huán)境整治提升

按照市縣安排，對照“一拆二改三清四化”要求，全鄉(xiāng)堅(jiān)持集中整治和持續(xù)整治相結(jié)合，以村為單位，覆蓋所有自然村落，聚焦轄區(qū)內(nèi)村組、道路、樹叢、田地等重點(diǎn)區(qū)城，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的垃圾集中清理整治。同時全面整治集鎮(zhèn)、村莊墻體各種張貼、噴涂的非法廣告、“牛皮癬”、廢棄宣傳標(biāo)語，全鄉(xiāng)共清理近300多處“牛皮癬”廣告。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，在群眾的廣泛參與下，田坪村作為全市人居環(huán)境整治重點(diǎn)村，順利通過驗(yàn)收，六屋場、寶樹坪在市級交叉檢查中被評為優(yōu)秀，五寶田被評為懷化市2021年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升美麗村莊。上蒲溪瑤族鄉(xiāng)被評為2021年辰溪縣人居環(huán)境衛(wèi)生整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）基層整治

一是著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，建設(shè)高水平的平安上蒲溪。認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府“1+1+8”應(yīng)急事件管理指揮體系和新安全生產(chǎn)法，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗陣工作，完成中央督導(dǎo)組“回頭看”反饋問題整改。深入排查和化解社會不穩(wěn)定因素，及時化解處理矛盾糾紛21起，無1人赴省進(jìn)京上訪。常態(tài)化開展道路安全整治30處，開展道路交通執(zhí)勤18次，全力整治交通頑瘴痼疾。成功應(yīng)對各種自然災(zāi)害，2022年6月面對突如其來的強(qiáng)降雨侵襲，全體干部按照上級指示精神，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，廣大黨員干部深入防汛救災(zāi)第一線，保障了人民群眾安全，充分展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神。二是落實(shí)人民為中心的發(fā)展思想，全力發(fā)展民生事業(yè)。在縣委縣政府的支持下將龍頭庵至上蒲溪主公路納入了2022年辰溪縣上報湖南省的民生實(shí)事項(xiàng)目，并已經(jīng)實(shí)施了龍頭庵至當(dāng)峰關(guān)圣殿段提質(zhì)硬化，新增58個公辦幼兒園學(xué)位，完成農(nóng)村低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查120例，改新建278所農(nóng)村戶用廁所，實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)185人，發(fā)放民政救助和應(yīng)急解困資金5余萬元。

（九）全面推行林長制

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，堅(jiān)持問題向?qū)А⒁虻刂埔耍瑘?jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。一是形成林長制基本體系。全面建成鄉(xiāng)村兩級林長制組織體系，建立健全“黨政同責(zé)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會共同參與”責(zé)任體系。形成橫向到邊，縱向到底，上下聯(lián)動，齊抓共管的治理新格局和長效機(jī)制，增強(qiáng)森林資源管理能力，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實(shí)現(xiàn)森林資源“增量、提質(zhì)、增資”，森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物防治、破壞森林資源行為得到有效防控，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二是森林資源總量穩(wěn)中有升。到2025年，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)68.00%以上，林地保有量穩(wěn)定在7.4萬畝以上，森林蓄積達(dá)6萬立方米以上，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5%以下，盡全力確保森林火災(zāi)為零。全鄉(xiāng)保持生物多樣性穩(wěn)定，森林涵養(yǎng)水源、水土保持、凈化環(huán)境、固碳釋氧等生態(tài)系統(tǒng)功能得到明顯提升，森林資源保護(hù)發(fā)展體制機(jī)制更加完善。

（十）民族宗教工作

一是民族宗教工作氛圍比較濃厚。把民族宗教理論學(xué)習(xí)納入鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃中。黨委政府上半年研究部署民族宗教工作4次。二是民族宗教管理水平有力提升。全鄉(xiāng)共有寺廟兩座，鄉(xiāng)村兩級堅(jiān)持抓好宗教場所、宗教活動管理，疫情期間嚴(yán)格執(zhí)行宗教領(lǐng)域“兩個暫停”政策。定期進(jìn)行宗教領(lǐng)域安全隱患排查，持續(xù)開展非法宗教活動整治工作，宗教場所、宗教活動管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。三是民族進(jìn)步團(tuán)結(jié)創(chuàng)建有實(shí)效。深入開展民族進(jìn)步團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作，努力推動各民族和睦相處、和諧發(fā)展、相互尊重、共同進(jìn)步。2019年五寶田村獲得全國少數(shù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體榮譽(yù)，2022年鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長被評為全市少數(shù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個人，2022年6月獲全縣先進(jìn)單位。

二、存在的問題

一是部分黨員思想政治教育不夠。有些村干部對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想缺乏深入學(xué)習(xí)，淺嘗輒止，應(yīng)付了事；對農(nóng)村黨支部成員及黨員教育管理不嚴(yán)，有的黨員干部服務(wù)意識淡化，缺乏奉獻(xiàn)精神；有的村干部缺乏真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神，威信不高，沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，發(fā)揮不了先鋒模范作用。

二是基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，人行便道、機(jī)耕道、林道、渠道等基礎(chǔ)設(shè)施還相對落后，生產(chǎn)生活條件比較差，容易造成農(nóng)產(chǎn)品的滯銷。且我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民增收困難，發(fā)展后勁不足，鄉(xiāng)村兩級財(cái)力薄弱。近年來，在上級黨委政府的支持下，我們鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改觀，但仍不能滿足瑤鄉(xiāng)發(fā)展的需求。

三是全鄉(xiāng)村落空心化嚴(yán)重。年輕人，高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏。缺少研究、規(guī)劃、經(jīng)營、宣傳人才，找不到好的發(fā)展方向、項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈不完整、粗放式生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，價值不高。

三、下半年工作計(jì)劃

（一）堅(jiān)持慎終如始，持續(xù)抓好疫情防控。時刻繃緊疫情防控這根弦，全力以赴抓實(shí)疫情防控措施。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防、閉環(huán)管理”的策略，持續(xù)加強(qiáng)境外、中高風(fēng)險地區(qū)來（返）上蒲溪人員的摸排追蹤、排查檢測、健康監(jiān)測等工作，確保全鄉(xiāng)疫情防控大局平穩(wěn)有序。

（二）大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。扛穩(wěn)糧食安全重任，守好“米袋子”，積極整治耕地拋荒，確保糧食播種面積和產(chǎn)量不低于去年，完成160畝耕地減少面積的恢復(fù)，加大向上爭取力度，努力解決一部分農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)、維護(hù)不足的歷史欠賬，守牢基本農(nóng)田紅線，對于違法占用耕地特別是基本農(nóng)田的采取高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起立即上報協(xié)調(diào)縣自然資源局、縣公安局進(jìn)行打擊處理。繼續(xù)推進(jìn)特色種養(yǎng)殖業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，確保黃精等中藥材種植面積穩(wěn)步擴(kuò)大，大力支持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展確保山雞、生豬數(shù)量不低于去年，繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植，積極向上爭取政策，繼續(xù)支持種田大戶發(fā)展，助推羅漢果種植面積擴(kuò)面。

（三）保護(hù)好傳統(tǒng)村落，守住瑤鄉(xiāng)名片。突出古村保護(hù)和古村開發(fā)，守好老祖宗的遺產(chǎn)。積極向縣文化部門進(jìn)行匯報，爭取對歷史名村小五寶田盡快進(jìn)行一次維護(hù)，特別是解決好群眾關(guān)心的房屋維修問題，同時對于另外幾個掛牌的傳統(tǒng)村落，分類推進(jìn)有效實(shí)施，確保傳統(tǒng)村落保護(hù)到位。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快全面振興。在完成去年兩次洪災(zāi)受損基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)著眼群眾關(guān)心的問題，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。進(jìn)一步實(shí)施安全飲水提質(zhì)升級，解決個別地方用水緊張或季節(jié)性缺水的問題。跟蹤做好當(dāng)峰關(guān)圣殿至上蒲溪村村樓的主公路硬化，力爭年內(nèi)解決多年以來影響大家的出行難問題，同時將爭取資金對蒲溪溪流進(jìn)行整治，確保特大洪災(zāi)時流域安全。

（五）辦好民生實(shí)事，滿足人民日益增長的對美好生活的向往。持續(xù)鞏固兜底性民生、筑牢基礎(chǔ)性民生、改善普惠性民生，提升群眾獲得感、幸福感和安全感，滿足人民日益增長的美好生活需要。實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，確保年內(nèi)新增就業(yè)超過100人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上。推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險擴(kuò)面，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。健全關(guān)愛幫扶體系，加強(qiáng)婦女兒童、殘疾人權(quán)益保障，實(shí)現(xiàn)特困人群救助全覆蓋，年內(nèi)完成12戶殘疾人無障礙改造。持續(xù)完善退役軍人服務(wù)體系和待遇保障工作，做好退役軍人優(yōu)待證辦證發(fā)證工作。均衡發(fā)展社會事業(yè)。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，持續(xù)改善辦學(xué)條件，大力支持學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)條件改善，年內(nèi)將向市縣兩級衛(wèi)健部門爭取更大支持，全力提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力和保障水平。