2018年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞“突出文化旅游，建設(shè)五美瑤鄉(xiāng)”的總體思路，凝聚全鄉(xiāng)各方面的力量和智慧，攻堅(jiān)克難，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

一、我們主要取得的成效

1.脫貧工作扎實(shí)推進(jìn)。一是扶貧基礎(chǔ)性工作更夯實(shí)。由聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，包村干部、村支兩委及駐村工作隊(duì)共同上門走訪核實(shí)，于4月份高標(biāo)準(zhǔn)完成“三統(tǒng)一”基礎(chǔ)工作；認(rèn)真制定全鄉(xiāng)和8個(gè)行政村的2018年度脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃書(shū)、計(jì)劃表和469戶貧困戶的“一戶一策”計(jì)劃書(shū)；狠抓易地搬遷問(wèn)題整改，完成縣交辦9戶、市交辦8戶易地扶貧搬遷整改工作，同時(shí)完成全鄉(xiāng)66戶易地搬遷戶“一戶一檔”資料的規(guī)范整理。二是精準(zhǔn)幫扶更得力。全面落實(shí)自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、健康扶貧、保障兜底、金融扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等扶貧政策，讓各項(xiàng)政策落地生根，讓廣大貧困群眾得到真金白銀的實(shí)惠，有效擺脫貧困。完成353戶1423人共計(jì)80.6萬(wàn)元的自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)申報(bào)，完成71戶危房改造上報(bào)，貧困戶農(nóng)合參保率達(dá)100%，所有貧困人口參加了“扶貧特惠保”，397名2018年學(xué)生春季教育補(bǔ)貼全部發(fā)放到位，選聘8名預(yù)脫貧戶為生態(tài)護(hù)林。三是順利實(shí)現(xiàn)梯田、五寶田村出列目標(biāo)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，結(jié)合生態(tài)扶貧，加大瑤鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鄉(xiāng)高山葡萄種植面積達(dá)3000畝，黑木耳種植面積達(dá)200畝，稻花魚(yú)養(yǎng)殖達(dá)400畝，建成4處360kW覆蓋6個(gè)貧困村的光伏電站。全鄉(xiāng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，鄉(xiāng)域規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)14家，雞鴨鵝年產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)羽。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)有所發(fā)展。今年8月，我們成功舉辦了第二屆稻花魚(yú)節(jié)活動(dòng)，國(guó)家歷史文化名村、全國(guó)文明村五寶田村知名度得到提升，前來(lái)五寶田村旅游的人數(shù)逐漸增多，間接的拉動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)村民增收。

3.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全鄉(xiāng)28個(gè)涉農(nóng)整合項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成公路硬化5.4公里，人行便道硬化6.9公里，新修機(jī)耕道4公里，山塘維修加固4處，新建人行便橋2座，解決4個(gè)貧困村950人的安全飲水問(wèn)題。完成8個(gè)村的“六位一體”村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能更加健全。

4.民生保障不斷提高。及時(shí)足額發(fā)放各類民生保障及惠農(nóng)資金，目前共發(fā)放低保金22.95萬(wàn)元，臨時(shí)救助10.6萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保順利完成提標(biāo)任務(wù)，新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全民參保。實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平穩(wěn)步提高。

5.鄉(xiāng)村面貌不斷改善。我鄉(xiāng)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳、掃黑除惡和拆舊等工作統(tǒng)籌起來(lái)一手抓，落實(shí)建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村的要求。一年來(lái)共懸掛橫幅60條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)100余份，發(fā)放宣傳單2000份，通過(guò)大力宣傳，營(yíng)造了氛圍，加深了人民群眾對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí)；掃黑除惡工作深入每村每戶，鄉(xiāng)、村干部和駐村工作隊(duì)“三力齊發(fā)”，工作實(shí)效顯著，深得民心；全鄉(xiāng)拆舊近百處，鄉(xiāng)容村貌整潔有序，街道環(huán)境衛(wèi)生干凈清潔，人居環(huán)境大大改善。“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，上蒲溪村街道得到有效整治，街道美化亮化明顯，公路兩旁栽種綠化樹(shù)木，整個(gè)面貌煥然一新，改變了以往臟亂差的現(xiàn)象，提升了街道形象；五寶田村建設(shè)氛圍濃厚，人人積極參與，村民文明禮貌，村內(nèi)治理規(guī)范有序，衛(wèi)生干凈整潔，全村面貌進(jìn)一步改善，村民幸福感強(qiáng)烈。

6.社會(huì)運(yùn)行穩(wěn)定和諧。扎實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各村調(diào)解組織的作用，把問(wèn)題消化在村里，解決在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)一起調(diào)解一起，確保了我鄉(xiāng)大局的穩(wěn)定。一年來(lái)，共產(chǎn)生各類糾紛9起，成功調(diào)解9起。認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)工作，做好非法上訪人員的思想和安撫工作，特別是兩會(huì)、節(jié)假日等特護(hù)期間，我鄉(xiāng)堅(jiān)守崗位，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行“五包一”穩(wěn)控措施，有效地控制了越級(jí)上訪、進(jìn)京赴省非訪等現(xiàn)象的發(fā)生。安全生產(chǎn)常抓不懈，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，層層簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全生產(chǎn)月度例會(huì)制度、不定期督查工作機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校等重點(diǎn)地方安全日常監(jiān)管，不定期對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即督促整改到位，加大森林防火宣傳和巡查力度，全年無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

7.作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。組織全鄉(xiāng)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。狠抓政府自身建設(shè)，機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，服務(wù)能力得到加強(qiáng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。定期開(kāi)展入戶走訪，密切聯(lián)系群眾，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、建議，贏得人民群眾的信賴和支持。

二、存在的問(wèn)題和困難

脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)等工作任務(wù)艱巨，農(nóng)民收入增長(zhǎng)較慢，基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，群眾承災(zāi)抗災(zāi)能力低等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

三、下一步打算

1.鞏固脫貧攻堅(jiān)

舉全鄉(xiāng)之力，集全鄉(xiāng)之智，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。一是推進(jìn)問(wèn)題整改。下足功夫，對(duì)照檢查中反饋的問(wèn)題、弱項(xiàng)、缺項(xiàng)，建立問(wèn)題清單，逐條整改落實(shí)到位。二是確保政策落地。緊緊圍繞貧困戶“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，加大政策保障力度，動(dòng)態(tài)關(guān)注已脫貧戶。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合各村的實(shí)際情況，發(fā)展黑木耳種植、稻花魚(yú)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展壯大各村集體經(jīng)濟(jì)。

2.保持生態(tài)環(huán)境

牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理，著力改善生態(tài)環(huán)境。一是抓基礎(chǔ)建設(shè)，促功能完善。進(jìn)一步解決群眾最直接最關(guān)心的問(wèn)題，計(jì)劃完成一些村亮化工程，安裝路燈，方便村民出行；進(jìn)一步保護(hù)水源，美化環(huán)境，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，著力改善村容村貌。二是抓環(huán)境治理，促科學(xué)管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的陳年垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等做到應(yīng)清盡清、不留死角，對(duì)拆舊拆危拆違工作用敢于啃硬骨頭擔(dān)當(dāng)精神做到應(yīng)拆盡拆、不留盲區(qū)，對(duì)農(nóng)村建房做到科學(xué)管理，不留隱患。

3.始終為民謀利

堅(jiān)持人民利益至上，著力改善和保障民生，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。一是提高社會(huì)保障水平。堅(jiān)持把改善和保障民生作為提高人民群眾幸福指數(shù)的切入點(diǎn)，全面落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)惠民政策，保證耕地補(bǔ)貼、危房改造、低保、五保等各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到位，切實(shí)抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保的鞏固推廣，進(jìn)一步擴(kuò)大參保范圍，提高參保率。二是提高社會(huì)發(fā)展水平。加大對(duì)教育的投入力度，全面落實(shí)兩孩政策，加強(qiáng)婦幼健康生育服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展好各項(xiàng)文娛活動(dòng)，支持各種群體性文體活動(dòng)。三是提高社會(huì)治理水平。深化社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治理網(wǎng)格化、精細(xì)化。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。健全應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件處理能力。深入開(kāi)展“七五”普法活動(dòng)，切實(shí)提高普法工作實(shí)效。強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展掃黑除惡活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化

上蒲溪瑤族鄉(xiāng)歷史文化底蘊(yùn)深厚，人杰地靈。做好挖掘我鄉(xiāng)歷史文化這篇文章，也是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。一是保護(hù)好鄉(xiāng)內(nèi)傳統(tǒng)村落，尤其是全國(guó)歷史文化名村五寶田村，為此我鄉(xiāng)邀請(qǐng)湖南省知名設(shè)計(jì)公司精心做好五寶田村的保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)劃，使之成為一張名片。在做好保護(hù)古村文化的同時(shí)，要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，彰顯出瑤鄉(xiāng)文化的特色。二是宣傳好上蒲溪。繼續(xù)做好挖掘與宣傳好上蒲溪故事，特別是五寶田村革命烈士肖洪量的故事，進(jìn)一步提高文化品位。

5.堅(jiān)持依法行政

進(jìn)入新時(shí)代，開(kāi)啟新征程，對(duì)政府工作和自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府的凝聚力、公信力和執(zhí)行力，打造服務(wù)型政府。一是不忘初心，牢記使命。扎實(shí)開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢龠M(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。以責(zé)任履行使命，圍繞中心工作，不推諉、只推進(jìn)，不爭(zhēng)論、只爭(zhēng)先，把責(zé)任扛在肩上，把群眾放在心上，把工作抓在手上。以行動(dòng)落實(shí)使命，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，確保目標(biāo)必成。二是強(qiáng)化法治，陽(yáng)光行政。牢固確立法治思維，堅(jiān)守法治底線，嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)，不觸碰紅線，不逾越底線。健全重大行政決策過(guò)程留痕和事后評(píng)估機(jī)制，確保決策程序規(guī)范、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。切實(shí)加強(qiáng)政府合同、規(guī)范性文件的合法性審查。不斷完善政務(wù)服務(wù)信息發(fā)布和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。主動(dòng)接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督，自覺(jué)接受民主監(jiān)督，讓政府決策更加陽(yáng)光、透明。三是嚴(yán)字當(dāng)頭，風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義和官僚主義，培養(yǎng)一支勤于落實(shí)、善作善成的干部隊(duì)伍。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樂(lè)于奉獻(xiàn)。深入開(kāi)展廉政教育，筑牢廉政防線，打造清正廉潔的政府形象。

上蒲溪瑤族鄉(xiāng)人民政府

2019年1月15日