2018年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在鄉黨委的正確領導下，全鄉上下認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞“突出文化旅游，建設五美瑤鄉”的總體思路，凝聚全鄉各方面的力量和智慧，攻堅克難，較好地完成了年初確定的各項目標任務,保持了經濟平穩較快發展和社會大局和諧穩定。

一、我們主要取得的成效

1.脫貧工作扎實推進。一是扶貧基礎性工作更夯實。由聯村鄉領導帶隊，包村干部、村支兩委及駐村工作隊共同上門走訪核實，于4月份高標準完成“三統一”基礎工作；認真制定全鄉和8個行政村的2018年度脫貧攻堅工作計劃書、計劃表和469戶貧困戶的“一戶一策”計劃書；狠抓易地搬遷問題整改，完成縣交辦9戶、市交辦8戶易地扶貧搬遷整改工作，同時完成全鄉66戶易地搬遷戶“一戶一檔”資料的規范整理。二是精準幫扶更得力。全面落實自主產業發展、教育扶貧、健康扶貧、保障兜底、金融扶貧、就業創業等扶貧政策，讓各項政策落地生根，讓廣大貧困群眾得到真金白銀的實惠，有效擺脫貧困。完成353戶1423人共計80.6萬元的自主發展產業申報，完成71戶危房改造上報，貧困戶農合參保率達100%，所有貧困人口參加了“扶貧特惠保”，397名2018年學生春季教育補貼全部發放到位，選聘8名預脫貧戶為生態護林。三是順利實現梯田、五寶田村出列目標。

2.產業結構逐步優化。貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，結合生態扶貧，加大瑤鄉特色產業發展，全鄉高山葡萄種植面積達3000畝，黑木耳種植面積達200畝，稻花魚養殖達400畝，建成4處360kW覆蓋6個貧困村的光伏電站。全鄉畜牧養殖業發展迅速，鄉域規模養殖戶達14家，雞鴨鵝年產量達10萬羽。同時，鄉村旅游業有所發展。今年8月，我們成功舉辦了第二屆稻花魚節活動，國家歷史文化名村、全國文明村五寶田村知名度得到提升，前來五寶田村旅游的人數逐漸增多，間接的拉動本地的經濟發展，促進村民增收。

3.基礎設施不斷完善。全鄉28個涉農整合項目穩步推進，完成公路硬化5.4公里，人行便道硬化6.9公里，新修機耕道4公里，山塘維修加固4處，新建人行便橋2座，解決4個貧困村950人的安全飲水問題。完成8個村的“六位一體”村級綜合服務平臺建設工作，村級組織活動場所功能更加健全。

4.民生保障不斷提高。及時足額發放各類民生保障及惠農資金，目前共發放低保金22.95萬元，臨時救助10.6萬元。城鄉居民養老保險參保順利完成提標任務，新農合、城鄉居民醫療保險實現全民參保。實施家庭醫生簽約服務，鄉村醫療衛生水平穩步提高。

5.鄉村面貌不斷改善。我鄉把習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳、掃黑除惡和拆舊等工作統籌起來一手抓，落實建設“五美”鄉村的要求。一年來共懸掛橫幅60條，張貼宣傳標語100余份，發放宣傳單2000份，通過大力宣傳，營造了氛圍，加深了人民群眾對新時代中國特色社會主義思想的認識；掃黑除惡工作深入每村每戶，鄉、村干部和駐村工作隊“三力齊發”，工作實效顯著，深得民心；全鄉拆舊近百處，鄉容村貌整潔有序，街道環境衛生干凈清潔，人居環境大大改善。“五美”鄉村建設開展以來，上蒲溪村街道得到有效整治，街道美化亮化明顯，公路兩旁栽種綠化樹木，整個面貌煥然一新，改變了以往臟亂差的現象，提升了街道形象；五寶田村建設氛圍濃厚，人人積極參與，村民文明禮貌，村內治理規范有序，衛生干凈整潔，全村面貌進一步改善，村民幸福感強烈。

6.社會運行穩定和諧。扎實做好矛盾糾紛排查調處工作，堅持屬地管理，分級負責，充分發揮各村調解組織的作用，把問題消化在村里，解決在萌芽狀態，做到發現一起調解一起，確保了我鄉大局的穩定。一年來，共產生各類糾紛9起，成功調解9起。認真抓好信訪維穩工作，做好非法上訪人員的思想和安撫工作，特別是兩會、節假日等特護期間，我鄉堅守崗位，對重點人員實行“五包一”穩控措施，有效地控制了越級上訪、進京赴省非訪等現象的發生。安全生產常抓不懈，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，層層簽訂責任書，落實安全生產月度例會制度、不定期督查工作機制。加強學校等重點地方安全日常監管，不定期對全鄉進行安全生產大檢查，發現隱患立即督促整改到位，加大森林防火宣傳和巡查力度，全年無安全生產事故發生。

7.作風建設全面加強。組織全鄉黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。狠抓政府自身建設，機關形象進一步轉變，發展意識進一步增強，工作作風更加務實，服務能力得到加強。加強機關廉政建設，全面落實廉政建設責任制。定期開展入戶走訪，密切聯系群眾，聽取群眾意見、建議，贏得人民群眾的信賴和支持。

二、存在的問題和困難

脫貧攻堅、信訪維穩等工作任務艱巨，農民收入增長較慢，基礎設施依然薄弱，群眾承災抗災能力低等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

三、下一步打算

1.鞏固脫貧攻堅

舉全鄉之力，集全鄉之智，全面鞏固脫貧攻堅成果。一是推進問題整改。下足功夫，對照檢查中反饋的問題、弱項、缺項，建立問題清單，逐條整改落實到位。二是確保政策落地。緊緊圍繞貧困戶“兩不愁三保障”標準，加大政策保障力度，動態關注已脫貧戶。三是推進產業發展。結合各村的實際情況，發展黑木耳種植、稻花魚養殖等產業，努力發展壯大各村集體經濟。

2.保持生態環境

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實加強環境治理，著力改善生態環境。一是抓基礎建設，促功能完善。進一步解決群眾最直接最關心的問題，計劃完成一些村亮化工程，安裝路燈，方便村民出行；進一步保護水源，美化環境，實施新農村建設，著力改善村容村貌。二是抓環境治理，促科學管理。對轄區內的陳年垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等做到應清盡清、不留死角，對拆舊拆危拆違工作用敢于啃硬骨頭擔當精神做到應拆盡拆、不留盲區，對農村建房做到科學管理，不留隱患。

3.始終為民謀利

堅持人民利益至上，著力改善和保障民生，進一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。一是提高社會保障水平。堅持把改善和保障民生作為提高人民群眾幸福指數的切入點，全面落實中央、省、市、縣各項惠民政策，保證耕地補貼、危房改造、低保、五保等各項惠農資金及時足額發放到位，切實抓好新農合、新農保的鞏固推廣，進一步擴大參保范圍，提高參保率。二是提高社會發展水平。加大對教育的投入力度，全面落實兩孩政策，加強婦幼健康生育服務。繼續開展好各項文娛活動，支持各種群體性文體活動。三是提高社會治理水平。深化社會服務管理信息化建設，推進社會治理網格化、精細化。健全安全生產責任體系，推進重點領域專項整治，強化安全風險管控。健全應急管理機制，提高突發事件處理能力。深入開展“七五”普法活動，切實提高普法工作實效。強力推進社會治安防控體系建設，繼續開展掃黑除惡活動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，切實保障人民群眾生命財產安全。

4.弘揚傳統文化

上蒲溪瑤族鄉歷史文化底蘊深厚，人杰地靈。做好挖掘我鄉歷史文化這篇文章，也是當前的一項重要工作。一是保護好鄉內傳統村落，尤其是全國歷史文化名村五寶田村，為此我鄉邀請湖南省知名設計公司精心做好五寶田村的保護設計規劃，使之成為一張名片。在做好保護古村文化的同時，要與新農村建設有機結合，彰顯出瑤鄉文化的特色。二是宣傳好上蒲溪。繼續做好挖掘與宣傳好上蒲溪故事，特別是五寶田村革命烈士肖洪量的故事，進一步提高文化品位。

5.堅持依法行政

進入新時代，開啟新征程，對政府工作和自身建設提出了新的更高要求，我們必須認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面加強政府自身建設，增強政府的凝聚力、公信力和執行力，打造服務型政府。一是不忘初心，牢記使命。扎實開展各種學習活動，堅持求真務實的態度，弘揚敢于擔當的精神，促進作風建設常態長效。以責任履行使命，圍繞中心工作，不推諉、只推進，不爭論、只爭先，把責任扛在肩上，把群眾放在心上，把工作抓在手上。以行動落實使命，上下聯動、形成合力，確保目標必成。二是強化法治，陽光行政。牢固確立法治思維，堅守法治底線，嚴格按照法定權限履行職責，不觸碰紅線，不逾越底線。健全重大行政決策過程留痕和事后評估機制，確保決策程序規范、過程公開、責任明確。切實加強政府合同、規范性文件的合法性審查。不斷完善政務服務信息發布和各領域辦事公開制度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權。主動接受鄉人大監督，自覺接受民主監督，讓政府決策更加陽光、透明。三是嚴字當頭，風清氣正。嚴格落實中央八項規定精神，持續強化干部作風建設，力戒形式主義和官僚主義，培養一支勤于落實、善作善成的干部隊伍。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，增強責任擔當，樂于奉獻。深入開展廉政教育，筑牢廉政防線，打造清正廉潔的政府形象。

上蒲溪瑤族鄉人民政府

2019年1月15日