上報﹝2025﹞1號                 簽發人：米雙鳳

中共辰溪縣上蒲溪瑤族鄉委員會

上蒲溪瑤族鄉人民政府

關于上蒲溪瑤族鄉2024年法治政府建設情況報告

 

一、完善組織保障，壓實法治建設責任  

1. 健全領導機制  

成立鄉法治政府建設領導小組，由鄉黨委書記、鄉長任雙組長，統籌司法、綜治、民政等6個部門協同推進，制定《2024年法治政府建設任務清單》，明確18項重點任務，召開專題推進會4次，形成“黨委統攬、部門聯動、村級落實”工作格局。 

2. 強化隊伍能力  

建立“三學聯動”機制：黨委理論學習中心組專題學法6次，干部集中培訓《行政處罰法》《鄉村振興促進法》等專題8場，村級“法律明白人”輪訓覆蓋率達100%。組織行政執法人員資格考核，執法人員做到持證上崗。 

3. 深化考核督導  

將法治建設納入村級年度績效考核，設置“制度執行”“糾紛化解”“普法實效”3大類12項指標，開展季度督查3次，整改問題清單17項。 

 二、規范行政決策，提升依法治理效能 

1. 完善決策程序 

修訂《重大行政決策風險評估辦法》，建立“公眾參與—合法性審查—集體決議”全流程機制，對農村飲水安全提升、集體林權流轉等3項民生事項開展風險評估，組織村民代表座談會5場，收集意見建議41條。 

2. 強化合法性審查 

實行“司法所初審+法律顧問復審”雙審制度，全年審查涉農合同、村規民約等文件23份，提出法律建議15條，規避潛在法律風險4項，確保村級集體經濟項目規范運行。 

3. 推進政務公開透明化  

在鄉便民服務中心設立“政務公開專區”，通過“線上+線下”雙渠道公示惠農政策、項目資金等信息，利用村級微信群推送政策解讀，群眾知情權、參與權得到有效保障。 

 三、優化執法模式，推動柔性治理實踐  

1. 推進綜合執法改革  

整合自然資源、生態環境、農業農村等領域執法職能，組建7人綜合執法隊，制定《行政執法事項清單》，統一執法流程標準，全年開展聯合巡查42次，實現“零復議”“零訴訟”。 

2. 創新執法服務方式 

推行“教育勸導為主、行政處罰為輔”的階梯式執法，對占道經營、秸稈焚燒等輕微違法行為發放《警示告知書》13份。 

3. 加強執法監督制約  

落實行政執法全過程記錄制度，配備執法記錄儀1臺，組織案卷評查2次，整改執法程序不規范問題3個。設立行政執法監督信箱，接收群眾反饋意見。 

 四、深化普法宣傳，筑牢法治社會基礎  

1. 構建全域普法網絡 

 打造“鄉級法治教育基地+村級法治文化點+戶級法律明白人”三級體系，法治宣傳欄9個，培育“法律明白人”8名，實現8個行政村全覆蓋。 

2. 創新精準普法形式  

 針對山區留守老人、兒童等群體，開展“送法進院落”活動8場，發放普法手冊300余份；通過案例分析、互動問答等形式普及《中華人民共和國民法典》《土地管理法》等知識，參與群眾達500余人次。 

 五、健全解紛機制，維護基層社會穩定 

1. 完善調解組織網絡 

構建“1+8+N”調解體系（1個鄉級調委會、8個村級調解室、N名鄉賢調解員），選聘退休干部、老黨員等24人擔任調解員，全年化解土地糾紛、家庭矛盾等50余起。 

2. 強化法律服務體系 

設立村級公共法律服務點8個，提供法律咨詢、代書服務136次；對接縣法律援助中心辦理贍養糾紛、勞務維權等案件9件，為困難群眾挽回經濟損失22萬元。 

3. 建立風險預警機制 

推行“網格員日常排查+駐村干部專項研判”模式，摸排矛盾糾紛隱患，提前介入化解，實現全年無群體性事件、無非正常上訪。 

 六、存在問題與下一步工作計劃  

主要問題： 

1. 僻遠地區法律專業人才短缺，現有工作人員法律素養需持續提升 

2. 偏遠村組普法覆蓋存在盲區，部分群眾依法維權意識較弱 

3. 行政執法規范化水平與新時代法治要求尚有差距 

2025年重點任務： 

1. 實施“法治骨干培養計劃”，執法干部積極參加各種法律知識培訓 

2. 開展“法治進深山”專項行動，對留守家庭實行“一對一”普法包聯 

3. 爭取資金升級執法裝備，完善行政執法監督平臺建設 

4. 探索建立“鄉—村—網格”三級法律顧問服務體系 

上蒲溪瑤族鄉人民政府將堅持問題導向，聚焦群眾需求，以更高標準推進法治政府建設，為鄉村振興提供堅實法治保障。 

 

中共辰溪縣上蒲溪瑤族鄉委員會

上蒲溪瑤族鄉人民政府

2025年2月28日