2021年來，我鄉深入學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照年初制定的工作重點目標，圍繞黨的建設、鄉村振興、安全生產、疫情防控、人居環境、信訪維穩等，著力保障和改善民生，全力維護社會和諧穩定，各項工作有序開展。現根據縣委要求，下級黨委向上級黨委報告事項，就我鄉2021年工作開展情況和2022年工作計劃向縣委作匯報，請予審核并作指示：

一、2021年工作開展情況

（一）黨的建設全面加強

1.加強基層組織建設。一是圓滿完成了村兩委換屆。成功選舉產生新一屆的村兩委班子58名，其中女性14人。村兩委班子平均年齡為43歲，大專及本科學歷人數為18人，高中（中專）人數40人，12個行政村全部實現黨支部書記、村委會主任“一肩挑”。村班子性別結構、年齡結構、學歷結構實現了進一步優化。二是成功完成了鄉黨委、鄉紀委、人大、政府換屆。于2021年5年30日召開中國共產黨后塘瑤族鄉第十四次代表大會，選舉產生了后塘瑤族鄉新一屆黨委委員9名，紀律檢查委員會委員5名；2021年8月26日召開鄉人大會，順利完成人大、政府換屆選舉工作。領導班子整體年齡趨于年輕化，凝聚力和戰斗力進一步加強。三是嚴格落實黨員發展工作。嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求，抓實抓好黨員發展工作。2021年我鄉新發展黨員20人，大專及以上學歷10人，35歲以下11人。

2.加強黨建工作落實。一是做好了“光榮在黨五十年”紀念章發放的摸底。全鄉各黨支部共摸排上報73名符合條件的老黨員，組織開展了建黨一百周年系列活動，給15名累計任職15年的老支書頒發了“老支書”紀念章。通過發放紀念章，傳遞了黨和政府對老黨員們半個世紀以來忠于黨的事業、熱忱為黨工作以及老干部們多年來熱心為民服務的感謝和肯定，同時，也表達了黨對老黨員的關心、愛護與牽掛。此舉得到了黨員的一致好評，營造了干事創業、為民服務的良好氛圍。二是做好了“五化建設”的創建和驗收。按照懷化市黨支部“五化”建設工作手冊要求，在縣委組織部的悉心指導下，堅持對標對表，堅持問題導向，堅持務實創新，強化責任落實，從嚴從實推進“五化”建設達標創建工作，我鄉農村黨支部“五化”建設得到了全面推進和整體提升。三是做好了“五個到戶”工作落實。全鄉共摸底農戶4721戶，實現農戶全覆蓋，不漏一戶，參與行動的黨員、干部共601人。制作便民聯系卡5000余張，入戶登記表5000余張。組織開展全鄉“五個到戶”行動業務培訓150余人次；各村組織開展“五個到戶”行動業務培訓300余人次，并在12個村建立了“五個到戶”服務網格12個，微網格63個，對社情民意和群眾困難逐一銷號，確保小事不出村，大事不出鄉。截至目前，共上戶走訪3034戶，電話聯戶1687戶，搜集問題數122個，已現場銷號107個，15個關于矛盾糾紛、要低保戶、解決困難等問題，通過主要領導協調、各部門聯合化解、行業部門上戶調查，已經一一解決銷號。

3.加強干部隊伍管理。一是扎實開展黨史學習教育。廣泛開展“我為群眾辦實事”，主動擔當，履職盡責，努力踐行為人民的初心使命。創新形式，開辦了“夜讀班”，撰寫心得體會31篇，組織觀看紅色電影35人次。領導班子成員帶頭，每名黨員承諾為群眾辦一件實事，全鄉黨組織和黨員共承諾為群眾辦實事657件，通過黨史學習教育，進一步增強了“四個意識”，干部作風明顯提升。二是完善了村級后備干部管理庫。截至目前，各村入庫后備干部37人，特別是把村輔警和在村待業的大中專生作為后備干部培養，參與村支兩委的日常工作，對村支兩委工作發揮了重要作用。

4.加強黨風廉政建設。一是抓領導，強化責任意識。鄉黨委一班人堅持以身作則，帶頭自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，從嚴要求自己，帶頭模范遵守廉潔自律的各項規定，為基層干部樹立了勤政廉政的良好形象。二是抓教育，筑牢拒腐防線。堅持把教育作為基礎性工作，凡是在黨政領導會、機關干部、村干部會議，鄉黨委領導對黨風廉政建設堅持多講多說，多敲警鐘，咬耳扯袖，教育引導黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。三是抓監督。2021年，鄉紀委辦結信訪件1件，問題線索2件，共立案2人，黨內警告處分2人，提醒談話2人。

5.加強意識形態建設。一是貫徹落實中央、省市縣關于意識形態工作的決策部署和指示精神，把意識形態工作擺在重要位置，牢牢把握正確的政治方向。二是召開2次黨委會專題研究意識形態工作，進行4次分析研判，對意識形態工作進行安排部署。全年開展了12次黨委理論學習中心組學習，領導班子帶頭領學、帶頭發言、帶頭運用，推動意識形態工作責任制落細、落地、落實，為全鄉經濟社會發展提供有力的思想保障、精神動力和文化條件。三是加強培訓，深入開展學習黨的十九屆六中全會精神，充分發揮利用湖南干部教育培訓網絡學院、學習強國等網上學習平臺，認真組織實施黨員干部培訓工作。

（二）鄉村振興持續發力

1.鞏固拓展扶貧成果。認真開展鞏固脫貧攻堅成果“十看十排查”行動，認真梳理查找存在問題，通過逐村驗收把關，分門別類列出問題清單，建立整改臺賬，對問題查找真正做到不留空白、不留死角、不留盲區。同時，全面落實就業、健康、教育、金融等各項扶貧政策，對636人義務教育階段資助政策實現應助盡助；落實“雨露計劃”職業學歷教育補助108人、16.2萬元。廣泛宣傳，鼓勵創業，積極滿足符合條件且有貸款意愿的脫貧人口（含監測對象）的貸款需求127戶、全鄉共放貸467.5萬元。

2.全面推進鄉村振興。一是治理耕地拋荒近400畝，堅守耕地紅線，確保糧食安全。著力推進農業結構調整，以前塘村無公害蔬菜種植基地為龍頭，發展生態產業，種植優質稻400畝，稻花魚300畝，黃精種植200畝；加快發展綠色蔬菜、優質果品等特優農產品，加大農業技術培訓，壯大農業合作社，帶動農民增收致富。二是加快小型農田水利和農田灌溉電力建設，推進高效節水灌溉工程建設，提高抗旱防洪除澇能力。全面完成“四好農村路”提質改造及農村公路安防工程、農村公路危橋改造等年度任務；三是進一步推進各村完善制定紅白理事會章程、辦事流程，完善村規民約，多措并舉、共同發力，破除陋習、樹立文明鄉風，積極引導農民講科學、講文明，在全鄉上下營造學習、關愛、崇尚、爭當先進模范的濃厚氛圍，激發群眾建設和諧幸福后塘的熱情。

3.開展人居環境整治。一是以“一拆二改三清四化”為總抓手，緊扣“六無一全”標準；圍繞五治專項行動，以改善農民生活品質為根本目的，以推動美麗鄉村建設為導向，抓重點、補短板、強弱項，全面提升農村人居環境質量，加快建設生態宜居美麗家園。二是大力實施“廁所革命”，完成丹山村、蓮花村、前塘村改廁208戶重點實施集鎮環境衛生治理。三是順利通過市人居環境掛牌村紀巖村的整治驗收，抓好4個美麗庭院示范點建設，重點整治集鎮環境，集鎮新畫車位100個。集中整治了主次干道以及農戶房前屋后臟、亂、差現象，促進農村污水亂排亂放管控，持續改善農村人居環境。

（三）社會民生持續推進

一是全鄉上下緊緊圍繞發展這一要務，堅持以經濟建設為中心，以增加農民收入為重點，實施農業品牌戰略，培育本土農業品牌。發展生態產業，做好山上和山下文章，促進油茶、優質稻、油菜、大棚蔬菜、生豬養殖等產業提質增效，依托紀巖、丹山的丹霞自然景觀，加速推進鄉村旅游開發。紀巖村今年成功申報成為“中國傳統古村落”，全鄉農民人均年收入增至7500元。二是認真開展社會救助兜底保障對象和農村低保對象動態調整工作，目前我鄉現有低保156戶349人，特困供養人員54人，享受殘疾人重度護理補貼157人，享受殘疾人困難生活補貼103人，申請臨時救濟35余人，救助金額達5萬元。認真開展殘助工作，為我鄉殘疾人申請了輪椅、手杖等。在退役軍人方面，給405名優撫對象和退役士兵每人發放了相關維穩物獎，群眾幸福感滿意度有所提升。三是認真落實社保工作。2021年城鄉居民醫療保險繳費13934人合計445.888萬元，養老保險繳費4705人合計合計188.898萬元，享受城鄉居民養老保險待遇發放3172人，政府公益性崗位就業62人，發放崗位補貼合計38.564萬元；實現新增農村勞動力轉移就業185人。四是認真落實計生優檢和農村適齡婦女“兩癌”免費檢查行動等各項工作，完成孕前優檢102例、產篩89例，農村適齡婦女“兩癌”免費檢查129例。完成辦理一孩生育證38例，二孩21例，再生育證23例。五是把全面深化河長制、林長制作為推進生態文明建設的重要抓手，強化措施、扎實推進，“河長制”和“林長制”工作取得良好成效。

（四）疫情防控擔當作為

1.靠前指揮、組織領導堅強有力。堅決執行中央、省委、市委、縣委關于疫情防控相關工作要求，時刻保持戰時狀態。成立由鄉黨委書記總負責，鄉黨委副書記、鄉長任組長其他班子成員任副組長，相關站所辦負責人及各村支部書記任成員的工作領導小組。研究制定疫情防控工作方案，督導防控物品儲備，檢查相關防控措施落實情況，進一步壓緊壓實了相關責任。

2.突出重點、防控措施精準有力。一是抓宣傳，確保疫情防控風險“找得準”。通過播放“村村響”、流動宣傳車、張貼警示標語、懸掛宣傳橫幅，發放宣傳資料、“微信群”發布疫情相關信息等形式，宣傳新冠肺炎疫情防控知識，提高群眾知曉率，增強群眾自我防護意識，織密疫情防控網，堅決打響疫情防控人民戰爭。累計發放宣傳單6000張，制作宣傳標語220條，橫幅48條，防護知識宣傳普及率達100%，營造了濃厚的社會氛圍。二是抓預防，確保疫情防控風險“控得住”。鄉村兩級集中精力，全面摸底，大力推動疫苗接種，切實做到底子清、情況明，積極推進新冠疫苗接種工作。截至目前，全鄉完成3-11歲第一劑比例98.8%，12歲以上全程接種比例95.7%，正在有序推進加強針接種工作。三是抓管控，確保疫情防控風險“防得牢”。強化管控，內防擴散。嚴格落實“四包一”工作責任，駐村干部、村輔警、村醫、村“兩委”干部等分片包干。全年共執行重點人員管控60人，其中報送定點隔離30人，落實省外返回人員核實檢測500人次。

3.群防群控，形成抗疫強大合力。廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，組建由村民小組長、村后備力量、入黨積極分子等組成的疫情防控工作志愿隊，深入開展宣傳、勸導、摸排、值守等疫情防控工作，形成了群防群控、全民參與、疫情防控面前人人有責的良好氛圍。

（五）基礎建設有序推進

2021年以來，我們明確工作標準、倒排時間任務、抽調精干力量，不斷完善基礎設施建設。一是完成了后塘至思蒙主公路四座危橋的重建，確保過往車輛行人安全；二是完成了清水垅、石灰坪水庫的除險加固；三是38公里新建機耕道、道路安防、路燈亮化、生態種養、等13個涉農項目、4個一事一議項目、6個移民項目全部完工；漩灣村1.9公里道路硬化正在施工，自來水改造提質（引進黃溪口自來水廠優質水源）提上日程。

（六）防范化解重大風險。緊緊圍繞“抓綜治、保穩定、促發展”的工作思路，全面加強綜合治理建設，組建了后塘瑤族鄉信訪安保維穩工作領導小組，定期開展治安巡邏，營造良好的鄉域內社會秩序，全年無惡性事件的發生，群眾安全感指數顯著提高。截至目前，發放平安建設宣傳資料達3000余份，處理上級信訪交辦案件1件，調解各類矛盾糾紛案件40余起。成功創建鄉、村應急能力建設，完善應急機制，配齊應急物資，應急能力大幅提升。全年共開展安全生產大排查24次，食品安全大檢查4次，開展校車和校園周邊環境專項整治4次。無重大安全事故發生，切實保障了人民群眾的生命和財產安全。

二、存在的主要問題

一是村級集體經濟發展不平衡存在短板，村級集體經濟項目仍有待加強。

二是為群眾辦實事，解決實際困難的能力與當前工作的新形勢新要求還有有一定差距。

三是個別鄉村干部工作狀態和工作作風與當前工作要求不相適應，有待進一步加強改進。

三、2022年工作計劃

2022年工作的總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神，圍繞縣委、縣政府總體部署，全面推進鄉村振興，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在疫情防控常態化的前提下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，為建設生態、宜居、幸福新后塘而不懈奮斗，以嶄新的面貌為黨的二十大獻禮。

（一）全面從嚴治黨，加強黨的建設。一是加強黨員干部的思想教育，學習教育常態化。二是強化黨建引領，發揮黨員干部先鋒模范作用，提高黨員服務群眾熱情。三是深化創先爭優，開展好為民辦實事活動。通過不斷加強基層黨組織建設，讓基層黨組織更具戰斗力和凝聚力。

（二）大力推進鄉村振興。鞏固脫貧攻堅成果，大力抓好產業發展，推進易地扶貧搬遷后續扶持工作，確保搬遷戶持續增收。一是持續做好對監測戶開展結對幫扶和風險消除工作；加強扶貧項目資產管理，大力開展鄉村建設行動。二是進一步發展村集體經濟，充分發揮能人帶動效應，做好山上和山下文章，促進油茶、茶葉、優質稻、油菜、大棚蔬菜等產業提質增效。實施農業品牌戰略，培育本土農業品牌。三是加強農村環境綜合治理。全面完成鄉村人居環境整治任務，高質量完成突出問題整改，基本完成農村戶用廁所無害化改造，深入推進“河長制”“林長制”工作，強化巡查監督。

（三）常態化開展疫情防控。繼續從嚴從實從細抓好疫情防控各項工作，集中精力抓好疫苗接種，做到應接盡接，鞏固持續向好的防控形勢。常態化抓好疫情常態防控。加強境外和國內重點地區來（返）鄉人員閉環管理，繼續做好群防群控、聯防聯控，督促完成加強針接種。

（四）深入實施民生項目建設。認真落實中央各項惠農政策，著力保障和改善民生，推進社會各項事業發展；繼續推進新型農村社會養老保險和新型農村合作醫療制度工作；全力推動蓮花村村部樓搬遷，引進黃溪口自來水廠水源，推進紀巖村旅游景點接邊村開發建設，建設成為集觀光旅游、民俗文化、農作體驗于一體的田園綜合體。加強基礎設施建設，方便群眾生產生活，加大水利設施維修維護投入力度，充分發揮山塘水庫防澇抗旱功能。

（五）狠抓社會穩定工作。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產責任制，嚴守安全紅線。進一步深入開展法律進農村活動，帶動群眾學法、守法、用法，增強群眾法制觀念，推動依法治鄉進程；加強和改進信訪工作，繼續暢通群眾訴求表達渠道，妥善化解各種社會矛盾，確保經濟健康穩定發展。

（六）統籌做好安全、綜治、農業、林業、國土、規劃、計生等工作。

中共后塘瑤族鄉委員會

2022年1月5日