后塘瑤族鄉人民政府預算業務管理制度

第一條 為進一步加強行政事業單位財務管理，健全財務制度，優化支出結構，提高預算支出績效，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》及《行政單位財務規則》有關法律、法規的規定，結合我鄉實際，制定本規定。

第二條 預算管理嚴格貫徹落實中央八項規定和厲行節約的要求，牢固樹立過“緊日子”的思想，堅持從嚴從緊編制預算，嚴格按標準控制差旅費、會議費、培訓費等一般性支出，確保““三公”經費”只減不增。建立健全厲行節約反對浪費長效機制，不斷降低行政運形成本。

第三條 完善預算編報和審批制度。要緊密聯系工作職責，根據上年預算規模和本年工作安排合理測算資金需求，科學嚴謹編制預算，并對預算草案的合理性進行審核。財務部門負責對各單位預算草案是否符合規定的支出標準，是否符合國家的政策要求等進行審核，匯總形成預算草案，提交審議批準后實施。

第四條 加強結轉結余資金管理。編制預算時要按規定用途優先安排使用結轉結余資金。對項目預算目標已基本完成，或項目支出連續兩年未使用，或連續三年仍未使用完形成的剩余資金，財務部門將按規定報財政局做結余資金處理。

第五條 抓好項目立項規劃，推進備選項目庫建設。要將項目組織和預算編報工作時間前移，結合工作任務和事業發展目標，提前做好備選項目的遴選、論證和審核等相關工作。對項目實行分類、滾動管理，根據年度預算規模合理安排新增預算項目。未進入備選項目庫的項目原則上不安排預算。申報新增預算項目或延續項目申請增加預算應提供書面論證意見，必要時財務部門可組織專家或委托中介機構進行評審。

第六條 規范基本建設項目和大中修項目預算申報流程。項目負責部門申報基本建設項目，向財務部門提出預算申請并提供有關批準文件，財務部門審核匯總后編入部門預算，按規定報送財政局。

第七條 強化預算執行管理。應當遵循先有預算、后有支出的原則，嚴格執行財政批復的預算，禁止超預算或者無預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或套取預算資金。完善重大支出集體決定制度，認真執行各項財務制度規定，嚴格履行報銷審批程序，任何超范圍、超標準或與公務活動無關的費用不予報銷。

第八條 加強預算審核和合同審核。預算內項目執行前要編制具體的明細預算報告。經財務部門審核后再報分管領導審批。按照要求，凡涉及使用財政資金對外簽訂的經濟合同，在經辦部門初審的基礎上，由財務部門審核把關后方可確定正式合同文本。實行招投標的，招標文件中合同文本須經財務部門審核后方可發標。

第九條 加強預算執行進度管理。實行預算執行進度通報制度，建立預算安排與預算執行進度掛鉤機制。對項目預算執行情況定期統計、排序并通報，項目執行進度較差的單位要及時查找原因，研究改進措施。對于項目預算執行進度低于平均水平的司，將酌情核減下年度延續項目預算金額并限制新增項目。

第十條 堅持預算管理與政府采購管理有機結合。所有使用財政性資金及其配套資金采購貨物、工程和服務的支出，必須嚴格按照政府集中采購目錄及標準編制政府采購預算，納入部門預算。未按要求編報政府采購預算的，不得組織政府采購活動，不得支付資金，不得申請變更政府采購方式。

第十一條 堅持預算管理與資產管理有機結合。加強資產配置預算審核，從滿足辦公基本需求出發，從嚴控制資產配備數量和標準，杜絕奢侈浪費。資產處置收入納入預算管理，嚴格按照“收支兩條線”要求，及時全額上繳。

第十二條 加強預算績效管理。完善制度規定，逐步建立“編制有目標、執行有監控、完成有評價、結果有反饋、反饋有應用”的預算績效管理模式。有關單位與財務部門要積極配合，認真組織預算支出績效評價工作，按時提交績效報告和績效評價報告。績效評價結果將作為安排下一年度預算支出的重要依據。

第十三條 積極推進預算信息公開。辦公室與其它部門要根據自身職責，建立完善預算、決算公開工作機制，及時做好公務用車、公務接待、差旅、會議、印刷、培訓、修繕改造、政府采購等預算執行相關信息的統計工作，以適當方式在機關內部公開，按規定應向社會公開的及時向社會公開。