后塘瑤族鄉2024年度法治政府建設工作報告

2024年以來,在縣委、縣政府正確領導以及上級部門的正確指導下，后塘瑤族鄉黨委、政府堅持以習近平法治思想為指導,高度重視法治政府建設各項工作。不斷加強法治政府建設，轉變政府職能，強化行政執法監督能力及執法人員依法辦事能力。現將一年來法治建設情況報告如下:

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化安排部署，壓實工作責任。一是鄉黨委政府成立由黨委書記任組長的法治政府建設領導小組，明確由黨委書記任組長,鄉長為副組長,其他班子成員及相關職能部門負責人為組員的后塘瑤族鄉法治建設領導小組。二是明確領導小組工作職責,領導小組負責研究制定全鄉推進依法行政實施意見、工作計劃，擬定各項工作制度。指導檢查和督促全鄉依法行政工作。領導小組下設辦公室于鄉司法所,所長為法治建設領導小組辦公室主任，具體負責鄉依法行政各項工作的推進和開展。三是牢固樹立全鄉法治建設“一盤棋”思想，緊緊圍繞法治政府建設重點任務，形成了良好工作氛圍。

（二）加強隊伍建設，形成崇法氛圍。一是充分發揮司法力量，加強司法所參與各類突發性事件及矛盾糾紛的處理能力。加強鄉履法能力及履職能力，為政府各項工作的開展提供法律咨詢服務。二是強化法規監督。健全并嚴格執行法治政府建設工作要求，支持鄉人大及紀檢監察機關依法履行職能，確保科學民主依法決策。三是加強法治教育。將領導班子和領導干部履行推進法治建設職責情況作為年終述職重要內容。先后組織鄉直機關、村“兩委”干部學習《中華人民共和國憲法》《信訪工作條例》《中華人民共和國民法典》《國家安全法》《消防法》等法律法規。

（三）增強法治觀念、提升履法能力。一是加強以憲法為主體的法治宣傳。積極采取各種有效的普法途徑，在全鄉范圍內全方位開展普法宣傳，發放普法宣傳資料3500余份，著力提高學法、用法、守法的自覺性。二是強化青少年法治思想教育，通過創新教育方式，在后塘學校舉辦《道路交通安全法》《未成年人保護法》《禁毒法》等法律宣講。三是持續推進多層次多領域法治建設。在全鄉12個村開展普法學習培訓，做到普法宣傳全覆蓋。參與指導制定全鄉12個村村規民約和居民公約。2024年，后塘瑤族鄉依法用法調處矛盾糾紛42起，已全部調解成功，調解成功率100%。三是積極組織領導干部開展學習工作。將法治納入鄉屬各部門重要學習內容,全體機關干部認真學習、準確理解、嚴格規范公正文明執法, 增強運用法治思維和法治手段推進工作的能力。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

后塘瑤族鄉法治政府建設主要存在以下問題：

（一）學習貫徹習近平法治思想有差距。部分機關干部存在學得不深、不透、不細。部分干部職工對法治政府建設的認識尚需深化，對法律法規的掌握程度還有待加強。

（二）行政執法隊伍能力建設有待加強。隨著行政執法體制改革和執法重心向鄉鎮下移，現有基層行政執法人員的數量和質量難以適應新形勢發展的需要。在行政執法過程中，部分執法人員存在不規范的行為，這在一定程度上影響了政府的形象和公信力。

（三）法治宣傳方式創新不夠過于單一。全民學法的意識還不夠濃厚，群眾參與、互動的普法活動較少，普法教育的學習宣傳模式相對單一。普法方式多采取發放宣傳彩頁、懸掛條幅、LED顯示屏播放標語等方式進行，普法內容不夠細致，形式缺乏趣味性和新穎性，在普法受眾上以中老年人為主，普法效果不夠明顯。

（四）以法治手段解決問題的能力不足。政法組線干部運用法治思維和法治手段化解矛盾、維護穩定的能力不足，個別群眾依然存在信訪不信法的行為。矛盾糾紛多元化解機制建設還需持續推進，社會各界共同參與、齊抓共管的格局有待進一步完善。

存在上述問題的主要原因有：

（一）法治意識仍需提高。部分干部群眾對法律法規的認知不足，法律意識淡薄，在遇到問題時不知道通過法律途徑解決，或者存在僥幸心理，不遵守法律法規。一些領導干部也存在法治思維和法治方式運用不足的情況，在工作中重政策、輕法律，習慣于憑經驗和傳統做法辦事。

（二）缺乏專業執法人員。鄉綜合執法大隊力量薄弱，專業法律人才匱乏，現有人員法律素質和業務能力不高，難以滿足法治建設工作需要。比如在處理復雜法律事務時，缺乏專業人員指導，憑經驗執法現象依然存在。

（三）執法監督機制不完善。對執法干部的監督存在薄弱環節，內部監督缺乏獨立性和權威性，外部監督渠道不暢，群眾和社會監督作用難以有效發揮。缺乏有效監督和查處。

（四）對法治宣傳重視不夠。在法治宣傳方面投入的人力、物力、財力不足，導致宣傳工作難以深入開展。宣傳人員自身法律知識儲備不足，不能準確、生動地向群眾宣傳法律知識。

三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）落實黨委法治建設主體責任。年初黨委會專題研究法治政府建設工作，堅決落實黨委政府履行法治政府建設主體責任，謀劃本年度法治政府建設各項任務。將法治政府建設納入2024年政府工作報告，與經濟發展、安全生產及中心工作同推進、同安排、同部署，形成“一把手”負責、多方配合的工作機制。

（二）建立健全法治政府建設舉措。鄉法治建設領導小組，制定工作要點和重點工作安排，分解任務。主要負責人定期開會解決重大問題，將工作納入考核。建立健全領導干部學法等制度，制定機關學法計劃，通過集中和自學結合的方式提升依法行政能力。抓好普法宣傳，設置法治宣傳欄，營造機關、學校、衛生院等法治氛圍。健全制度，執行文件合法性審查辦法等，強化政務公開，積極配合文件清理工作。

（三）強化考核評價和思想教育工作。鄉黨委政府積極組織開展法治政府建設自查與考核工作,將法治政府建設考核結果納入年度考核。開展黨委、行政主要負責人法治政府建設述職報告工作。把法治政府建設作為黨委中心組理論學習的重要內容，常態化學習習近平法治思想、黨的二十大精神及黨內規章制度等，認真組織學習法律法規。

四、2025年推進法治政府建設的工作打算

（一）加強法治學習營造學法氛圍。在全鄉范圍內營造讀習近平總書記全面依法治國的重要精神，領會習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的學習氛圍。不斷提高機關干部的法治觀念和意識，定期組織開展對法律和黨內法規等集中學習，增強對法律法規認識的廣度和深度。聚焦基層法治建設，大力開展普法創新工作，充分利用新媒體打造法治文化陣地，樹立良好法治政府形象。

（二）強化行政權力制約和監督機制。充分發揮人大監督、紀檢監察的職能作用，加強對黨員干部工作中的管理監督，形成對黨員干部的嚴格約束。進一步推進黨務政務公開，創新行政執法監督機制，確保監督工作實效。

（三）加強執法人員業務培訓及管理。嚴格依法行政，堅持公正文明執法,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法治審核制度。加大環境保護、安全生產、勞動保障、社會治安等關系群眾切身利益的重點領域執法力度。推進統一行政執法人員資格管理、行政執法文書基本標準、行政執法綜合管理監督信息平臺建設。全面推行行政裁量權基準制度,防止執法隨意、標準不一。

中共后塘瑤族鄉委員會            后塘瑤族鄉人民政府

2025年2月26日