后發(fā)〔2023〕9號(hào)

中共后塘瑤族鄉(xiāng)委員會(huì)

后塘瑤族鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《后塘瑤族鄉(xiāng)2023年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)實(shí)施方案》的通知

各村黨支部、村委會(huì)，鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位:

《后塘瑤族鄉(xiāng)2023年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

中共后塘瑤族鄉(xiāng)委員會(huì)

后塘瑤族鄉(xiāng)人民政府

2023年3月4日

 

后塘瑤族鄉(xiāng)2023年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要講話和指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議及市委農(nóng)村工作會(huì)議的有關(guān)部署要求,切實(shí)扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)定不移抓好糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定2023年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的起步之年。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“全方位夯實(shí)糧食安全根基”“確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”等重要部署，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，全力守住確保國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。抓緊抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，全力以赴奪取糧食豐收。進(jìn)一步鞏固糧食產(chǎn)量、優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)做到“兩穩(wěn)兩擴(kuò)”：穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料。穩(wěn)口糧就是穩(wěn)定水稻生產(chǎn)；穩(wěn)玉米就是著力提高玉米單產(chǎn)，鞏固提升產(chǎn)能。全面提升優(yōu)質(zhì)稻、特色雜糧生產(chǎn)能力，糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)明顯改善，品質(zhì)明顯提升，效益明顯增強(qiáng)。

二、工作重點(diǎn)

（一）壓實(shí)責(zé)任穩(wěn)面積。落實(shí)好糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，飯碗一起端、責(zé)任一起扛。按照省市縣要求，將糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各村，各村分解到組到農(nóng)戶。堅(jiān)持“穩(wěn)水稻、擴(kuò)旱糧、增加復(fù)種、遏止拋荒、防止非糧化 ”的思路，優(yōu)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)布局，穩(wěn)定水稻生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展再生稻，挖掘玉米面積潛力。充分利用旱土、高岸田、天水田等資源發(fā)展旱雜糧生產(chǎn)，積極發(fā)展玉米、紅薯、大豆等旱地作物間作套種。確保全鄉(xiāng)糧食總播面積穩(wěn)定在1.36萬畝以上。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)攻單產(chǎn)。落實(shí)“藏糧于技”戰(zhàn)略，創(chuàng)新糧食科技，大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。聚焦糧食全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新，不斷提升科技興糧成效。提升農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用水平，加大綠色倉儲(chǔ)、高效物流、糧油加工等技術(shù)推廣力度。深入開展綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，選擇一批重點(diǎn)種糧主體開展噸糧田創(chuàng)建，集成推廣高產(chǎn)高效技術(shù)模式。推廣以品種為核心的關(guān)鍵技術(shù)，確保糧食主推技術(shù)到位率達(dá)到95%，水稻良種率100%，玉米等旱糧作物良種率95%以上。積極應(yīng)用一批綠色高質(zhì)高效、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合、全程機(jī)械化生產(chǎn)等水稻、旱雜糧新技術(shù)新模式。增加水稻生產(chǎn)用種量，科學(xué)安排播種期，合理密植，插足基本苗。嚴(yán)格控制水稻直播，減少土壤環(huán)境污染和影響產(chǎn)量。落實(shí)精細(xì)肥水措施，挖掘玉米、紅薯、豆類等旱雜糧增產(chǎn)潛力。持續(xù)推進(jìn)機(jī)收減損。

（三）強(qiáng)化扶持穩(wěn)收益。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，提高種糧比較效益，讓農(nóng)民種糧有利可圖，增強(qiáng)種糧積極性。落實(shí)好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷最低收購(gòu)價(jià)、稻谷補(bǔ)貼等政策，爭(zhēng)取開展水稻完全成本保險(xiǎn)，切實(shí)提高種糧主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推廣稻田綠色生態(tài)綜合種養(yǎng)、稻油輪作、大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式，增加一季大豆產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)一水兩用、一地雙收。集成節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水新技術(shù)。推行測(cè)土配方施肥、病蟲害專業(yè)化綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，推動(dòng)化肥、農(nóng)藥減量。培育以30畝以上種糧大戶為主體的新型職業(yè)農(nóng)民，著力打造一支“有技能、懂管理、善經(jīng)營(yíng)”的青壯年種糧隊(duì)伍。推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社”等多種模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展糧食生產(chǎn)上網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)+）通電（農(nóng)村電商），延伸產(chǎn)業(yè)鏈。拓展生產(chǎn)發(fā)展空間，將糧食生產(chǎn)與豬、鴨、雞、魚等養(yǎng)殖結(jié)合起來，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，與休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，以中高端綠色消費(fèi)為種植目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)稻基地為主軸，以稻魚生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)主體為核心，以第一產(chǎn)業(yè)的稻魚為基礎(chǔ)，綜合發(fā)展稻魚加工等第二產(chǎn)業(yè)和稻米、米制品、魚制品的直銷等第三產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。 

（四）保護(hù)耕地夯基礎(chǔ)。落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略，強(qiáng)化“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，嚴(yán)守耕地紅線。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村長(zhǎng)“田長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，加強(qiáng)耕地用途管制，基本農(nóng)田實(shí)行網(wǎng)格化管理。貫徹執(zhí)行好國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)守耕地?cái)?shù)量底線。示范推廣稻田酸土改良、地力培肥、深翻耕等集成技術(shù)模式，狠抓農(nóng)田提質(zhì)改造，全面提升耕地綜合生產(chǎn)能力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，力爭(zhēng)水稻耕種收綜合機(jī)械化水平明顯增長(zhǎng)。

（五）防災(zāi)減災(zāi)降損失。樹立“減災(zāi)就是增產(chǎn)”的理念，牢牢把握農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，制定防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)意見和工作預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備和技術(shù)準(zhǔn)備，落實(shí)水稻“一噴多促”等關(guān)鍵措施，科學(xué)防范干旱、洪澇、低溫凍害、高溫?zé)岷Φ葹?zāi)害。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防控體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治和應(yīng)急防治，有效防控水稻“兩遷”害蟲、草地貪夜蛾等病蟲危害，實(shí)現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收。組建常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急救災(zāi)服務(wù)隊(duì)。積極推進(jìn)糧食節(jié)約減損，制止“舌尖上的浪費(fèi)”，提倡健康飲食，有效減輕供給壓力。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)。鄉(xiāng)黨委、政府成立以鄉(xiāng)黨委書記鄔賢偉為第一組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)李佑群為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)包海軍為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室于農(nóng)技站，由周繼紅同志任辦公室主任。建立健全黨政同責(zé)責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)黨委政府共抓糧食生產(chǎn)的工作責(zé)任，各村書記為本村糧食生產(chǎn)第一責(zé)任人；聯(lián)村干部和村干部為糧食生產(chǎn)直接責(zé)任人，形成“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)村干部包組到戶”的責(zé)任體系。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，采取有力措施，將糧食目標(biāo)任務(wù)量化、細(xì)化，逐級(jí)分解，落實(shí)到村到組到田塊。

（二）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。成立糧食生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)組，建立聯(lián)村責(zé)任制，對(duì)100畝以上的種田大戶落實(shí)“一對(duì)一”技術(shù)指導(dǎo)。落實(shí)育好壯秧，插足基本苗，配方施肥，科學(xué)管水，嚴(yán)格控制直播、防災(zāi)減災(zāi)等技術(shù)措施。建立技術(shù)人員聯(lián)村聯(lián)大戶責(zé)任制，確保各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)落到實(shí)處。開展春季農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，重拳打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，確保農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥、放心苗。

（三）強(qiáng)化督查考核。將糧食生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)黨委政府對(duì)各村目標(biāo)管理、鄉(xiāng)村振興等重要考核范疇。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)糧食生產(chǎn)綜合考評(píng)靠前的村給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)沒有完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。鄉(xiāng)黨委定期不定期對(duì)各村落實(shí)糧食面積、耕地拋荒整治等工作依據(jù)農(nóng)時(shí)開展隨機(jī)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假、工作落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。