中共后塘瑤族鄉委員會

后塘瑤族鄉人民政府

關于印發《后塘瑤族鄉2023年穩定糧食生產實施方案》的通知

《后塘瑤族鄉2023年穩定糧食生產實施方案》已經鄉黨委、政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

中共后塘瑤族鄉委員會

后塘瑤族鄉人民政府

2023年3月4日

后塘瑤族鄉2023年穩定糧食生產實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于糧食安全的重要講話和指示批示精神,認真落實中央農村工作會議和省委農村工作會議及市委農村工作會議的有關部署要求,切實扛穩糧食安全政治責任，堅定不移抓好糧食和重要農副產品生產，保障好初級產品供給，現結合我鄉實際，特制定2023年穩定糧食生產實施方案。

一、指導思想與目標

（一）指導思想。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設農業強國的起步之年。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊緊圍繞“全方位夯實糧食安全根基”“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”“確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全”等重要部署，著力補短板、強弱項、固底板、揚優勢。加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，錨定建設農業強國目標，全力守住確保國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點任務，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，建設宜居宜業和美鄉村，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎。

（二）目標任務。抓緊抓好糧食和農業生產，確保糧食和重要農產品穩定安全供給，全力以赴奪取糧食豐收。進一步鞏固糧食產量、優化糧食結構，重點做到“兩穩兩擴”：穩口糧、穩玉米、擴大豆、擴油料。穩口糧就是穩定水稻生產；穩玉米就是著力提高玉米單產，鞏固提升產能。全面提升優質稻、特色雜糧生產能力，糧食供給側結構明顯改善，品質明顯提升，效益明顯增強。

二、工作重點

（一）壓實責任穩面積。落實好糧食安全黨政同責，嚴格耕地保護和糧食安全責任制考核，飯碗一起端、責任一起扛。按照省市縣要求，將糧食生產目標任務下達到各村，各村分解到組到農戶。堅持“穩水稻、擴旱糧、增加復種、遏止拋荒、防止非糧化 ”的思路，優化糧食生產功能區布局，穩定水稻生產，因地制宜發展再生稻，挖掘玉米面積潛力。充分利用旱土、高岸田、天水田等資源發展旱雜糧生產，積極發展玉米、紅薯、大豆等旱地作物間作套種。確保全鄉糧食總播面積穩定在1.36萬畝以上。

（二）加強指導攻單產。落實“藏糧于技”戰略，創新糧食科技，大力實施種業振興行動。聚焦糧食全產業鏈科技創新，不斷提升科技興糧成效。提升農機裝備應用水平，加大綠色倉儲、高效物流、糧油加工等技術推廣力度。深入開展綠色高質高效行動，選擇一批重點種糧主體開展噸糧田創建，集成推廣高產高效技術模式。推廣以品種為核心的關鍵技術，確保糧食主推技術到位率達到95%，水稻良種率100%，玉米等旱糧作物良種率95%以上。積極應用一批綠色高質高效、農藝農機結合、全程機械化生產等水稻、旱雜糧新技術新模式。增加水稻生產用種量，科學安排播種期，合理密植，插足基本苗。嚴格控制水稻直播，減少土壤環境污染和影響產量。落實精細肥水措施，挖掘玉米、紅薯、豆類等旱雜糧增產潛力。持續推進機收減損。

（三）強化扶持穩收益。健全種糧農民收益保障機制，提高種糧比較效益，讓農民種糧有利可圖，增強種糧積極性。落實好耕地地力保護補貼、稻谷最低收購價、稻谷補貼等政策，爭取開展水稻完全成本保險，切實提高種糧主體抗風險能力。推廣稻田綠色生態綜合種養、稻油輪作、大豆玉米帶狀復合種植模式，增加一季大豆產量，實現一水兩用、一地雙收。集成節種、節肥、節藥、節水新技術。推行測土配方施肥、病蟲害專業化綠色防控、統防統治，推動化肥、農藥減量。培育以30畝以上種糧大戶為主體的新型職業農民，著力打造一支“有技能、懂管理、善經營”的青壯年種糧隊伍。推行“企業+基地+農戶”、“企業+合作社”等多種模式，完善利益聯結機制。發展糧食生產上網（互聯網+）通電（農村電商），延伸產業鏈。拓展生產發展空間，將糧食生產與豬、鴨、雞、魚等養殖結合起來，與美麗鄉村建設結合起來，與休閑農業結合起來，以中高端綠色消費為種植目標，以優質稻基地為主軸，以稻魚生產新型經營主體為核心，以第一產業的稻魚為基礎，綜合發展稻魚加工等第二產業和稻米、米制品、魚制品的直銷等第三產業，延長產業鏈。 

（四）保護耕地夯基礎。落實“藏糧于地”戰略，強化“長牙齒”的硬措施，嚴守耕地紅線。建立鄉（鎮）長、村長“田長負責制”，加強耕地用途管制，基本農田實行網格化管理。貫徹執行好國務院辦公廳《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，嚴守耕地數量底線。示范推廣稻田酸土改良、地力培肥、深翻耕等集成技術模式，狠抓農田提質改造，全面提升耕地綜合生產能力。加快推進農業機械化，力爭水稻耕種收綜合機械化水平明顯增長。

（五）防災減災降損失。樹立“減災就是增產”的理念，牢牢把握農業防災減災的主動權。加強氣象災害監測預警，制定防災減災技術意見和工作預案，做好物資儲備和技術準備，落實水稻“一噴多促”等關鍵措施，科學防范干旱、洪澇、低溫凍害、高溫熱害等災害。加強農作物病蟲害防控體系建設，強化監測預警、聯防聯控、統防統治和應急防治，有效防控水稻“兩遷”害蟲、草地貪夜蛾等病蟲危害，實現“蟲口奪糧”保豐收。組建常態化農機應急救災服務隊。積極推進糧食節約減損，制止“舌尖上的浪費”，提倡健康飲食，有效減輕供給壓力。

三、保障措施

（一）加強組織領導。全面落實糧食安全黨政同責。鄉黨委、政府成立以鄉黨委書記鄔賢偉為第一組長，鄉長李佑群為組長，分管領導包海軍為副組長，其他相關站所負責人為成員的糧食生產工作領導小組。下設辦公室于農技站，由周繼紅同志任辦公室主任。建立健全黨政同責責任體系，壓緊壓實黨委政府共抓糧食生產的工作責任，各村書記為本村糧食生產第一責任人；聯村干部和村干部為糧食生產直接責任人，形成“鄉領導包村，鄉村干部包組到戶”的責任體系。主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實，采取有力措施，將糧食目標任務量化、細化，逐級分解，落實到村到組到田塊。

（二）強化技術指導。成立糧食生產技術指導組，建立聯村責任制，對100畝以上的種田大戶落實“一對一”技術指導。落實育好壯秧，插足基本苗，配方施肥，科學管水，嚴格控制直播、防災減災等技術措施。建立技術人員聯村聯大戶責任制，確保各項關鍵技術落到實處。開展春季農資專項整治行動，采取專項整治和日常監管相結合的方式，重拳打擊假冒偽劣農資產品，確保農民用上放心種、放心藥、放心肥、放心苗。

（三）強化督查考核。將糧食生產工作納入鄉黨委政府對各村目標管理、鄉村振興等重要考核范疇。堅持目標導向、問題導向、結果導向，對糧食生產綜合考評靠前的村給予通報表揚，對沒有完成糧食生產目標任務的村進行通報批評。鄉黨委定期不定期對各村落實糧食面積、耕地拋荒整治等工作依據農時開展隨機督促檢查，及時通報情況。對違法違規、弄虛作假、工作落實不力的，嚴肅追責問責。