辰溪縣文化旅游廣電體育局

2024年法治政府建設工作報告

 

2024年，縣文化旅游廣電體育局在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，加強法治化建設為目標，扎實推進文化、旅游、廣電、體育各項工作，現將具體情況報告如下：

一、2024年工作成效

（一）依法履行政府職能

1、深化行政審批制度改革：進一步優化審批流程，簡化不必要的證明材料和繁瑣環節，對文化、旅游、廣電、體育領域的行政審批事項進行全面梳理，為市場主體營造更加便捷、高效的營商環境。積極推行“一網通辦”模式，將大部分行政審批事項納入政務服務平臺，實現線上申請、受理、審查、決定、送達等全流程電子化操作。截至2024年底，本部門政務服務事項網上可辦率達到100%以上，真正做到讓數據多跑路、群眾少跑腿。全年共辦理行政審批事項5件，其中行政許可事項2件，備案類事項3件，好評率100%。

2、加強市場監管：建立健全文化旅游廣電體育市場監管機制，綜合運用日常檢查、專項整治、隨機抽查等方式，加強對市場主體的監管。全年通過“文化市場執法監管與服務平臺”完成在線巡查1500次，組織對全縣網吧、KTV、出版物市場、印刷、中小學校、幼兒園、打字復印行業等實行日常監管達1477次，檢查經營場所682余家次，依據有關法律法規，依法查處違法違規案件22件；開展“掃黃打非”、“利劍護蕾”、“非法小天鍋整治”、“賓館酒店行業電視信號傳播秩序整治”、“高考期間文化市場及校園周邊環境整治”等專項整治8次，出動執法人員400多人次、執法車120余輛次，共收繳各類非法書籍500余冊，查處衛星地面接收設施（“小天鍋”）21個，開展“雙隨機、一公開”檢查7次，行政處罰款18.9萬元。同時，積極推行信用監管，建立市場主體信用檔案，對守信企業給予激勵，對失信企業進行聯合懲戒，促進市場主體的誠信經營。

（二）完善依法行政制度體系

1、 加強規范性文件管理：嚴格按照法定程序制定規范性文件，對涉及文化旅游廣電體育領域的規范性文件進行合法性審查，確保文件內容符合法律法規規定。2024年共審查規范性文件1件。建立規范性文件動態清理機制，定期對本部門制定的規范性文件進行清理，及時廢止或修訂不符合法律法規和政策要求的文件，有效維護法制統一和政令暢通。

2、積極參與立法工作：結合本地區文化旅游廣電體育事業發展實際，積極參與上級部門的立法調研和征求意見工作，圍繞促進文化產業發展、保護旅游資源、規范廣電行業秩序、加強體育賽事管理等方面，為完善相關法律法規貢獻本部門的智慧和力量。

（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化

1、 健全行政決策機制：制定本部門行政決策程序規定，明確重大行政決策的范圍、程序和責任。在作出重大行政決策前，必須經過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。例如，在制定旅游發展規劃時，通過網絡平臺廣泛征求社會各界意見，組織旅游專家進行論證，開展環境影響和社會穩定風險評估，經過合法性審查后提交局黨組會議集體討論決定，確保決策的科學性、民主性和合法性。

2、 充分發揮法律顧問作用：聘請專業的法律顧問，為文化旅游廣電體育行業領域行政決策、行政執法、合同審查等提供法律咨詢服務。2024年，法律顧問共參與審查合同3份，提出法律意見5條，有效防范法律風險，提高依法行政水平。

（四）堅持嚴格規范公正文明執法

1、加強行政執法隊伍建設：組織行政執法人員參加各類培訓活動，全年共舉辦行政執法培訓3期，培訓內容包括法律法規知識、行政執法程序、執法文書制作等方面。通過培訓，行政執法人員的業務能力和綜合素質得到顯著提升，執法人員持證上崗率達到100%。建立健全行政執法人員考核制度，對行政執法人員的執法行為、執法效果等進行定期考核，考核結果與執法人員的評先評優、職務晉升等掛鉤，激勵執法人員嚴格規范公正文明執法。

2、 規范行政執法行為：制定本部門行政執法工作手冊，明確行政執法的流程、標準和要求。在行政執法過程中，嚴格執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，確保行政執法的合法性和公正性。積極推行柔性執法方式，對輕微違法行為采取警告、責令改正等措施，引導市場主體自覺守法。

（五）強化對行政權力的制約和監督

1、 自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督：堅決貫徹執行黨內法規，自覺接受黨內監督，加強黨風廉政建設，確保本部門黨員干部依法履職、廉潔從政。積極配合人大、政協開展工作，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。2024年承辦縣人大代表建議和政協委員提案共34件，其中人大代表建議11件（主辦件8件，會辦件3件），政協委員提案23件（主辦件20件，會辦件3件），辦復率和滿意度均達到100%。

2、加強內部監督和社會監督：建立健全內部監督制度，加強對本部門行政審批、行政執法、資金使用等重點環節的監督檢查。通過內部審計、效能監察等方式，及時發現和糾正存在的問題。對群眾舉報和投訴的問題，及時進行調查處理，并將處理結果反饋給舉報人。2024年共受理“12345”熱線投訴8件，處理率達到100%，有效維護群眾的合法權益。

（六）依法有效化解社會矛盾糾紛

1、 健全行政復議和行政訴訟工作機制：加強行政復議和行政訴訟工作的組織領導，明確專人負責行政復議和行政訴訟案件的辦理。完善行政復議和行政訴訟案件辦理流程，依法受理、審理行政復議案件，積極應對行政訴訟案件。2024年，我局沒有受理行政復議案件。

2、 加強信訪工作：認真貫徹落實信訪工作制度，暢通信訪渠道，規范信訪秩序。對群眾來信來訪反映的問題，及時進行登記、交辦、督辦，做到事事有著落、件件有回音。2024年共處理信訪案件1件，有效化解社會矛盾糾紛，維護社會穩定。

（七）全面提高法治思維和依法行政能力

1、加強法治教育培訓：制定年度法治教育培訓計劃，將法治教育納入文旅廣體行業干部職工教育培訓的重要內容。通過舉辦專題講座、法治培訓、在線學習等方式，組織干部職工學習憲法、法律法規以及與文化旅游廣電體育工作相關的政策法規。全年共舉辦法治專題講座6次，通過培訓，干部職工的法治意識和依法行政能力得到明顯提高

2、營造法治文化氛圍：在文化旅游廣電體育系統開展法治文化建設活動，通過設置法治宣傳欄、張貼法治宣傳標語等方式，營造濃厚的法治文化氛圍。同時，積極利用文化、旅游、廣電、體育等平臺，開展法治宣傳教育活動，向社會公眾傳播法治文化。例如，在旅游景區設置法治宣傳牌，在文化活動中融入法治元素，在體育賽事中宣傳體育法律法規。

二、存在的不足和原因

（一）法治宣傳深度和廣度不夠

當前法治宣傳主要集中在文化旅游廣電體育行業內部，面向社會公眾的宣傳力度不足，宣傳方式較為傳統，缺乏創新性和吸引力，導致公眾對相關法律法規的知曉度和認知度不高。原因在于對法治宣傳工作的重視程度還需進一步加強，宣傳資源投入有限，缺乏有效的宣傳策劃和組織。

（二）行政執法力量薄弱

隨著文化旅游廣電體育市場的不斷發展和監管領域的不斷拓展，行政執法任務日益繁重，但執法人員數量相對不足，且部分執法人員業務能力和綜合素質有待提高，難以滿足新形勢下執法工作的需要。這主要是由于執法隊伍建設機制不夠完善，人才引進和培養力度不足，培訓體系不夠健全。

（三）部門間協同配合不夠順暢

在文化旅游廣電體育市場監管和行政執法過程中，涉及多個部門的職責，需要加強部門間的協同配合。但目前存在部門間信息共享不及時、溝通協調不暢、職責分工不明確等問題，影響監管和執法工作的效率和效果。這主要是由于缺乏有效的協同工作機制和溝通協調平臺，部門間的協作意識和責任意識有待進一步提高。

四、2025年工作計劃

（一）加強法治宣傳教育

創新法治宣傳方式，充分利用新媒體平臺，開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動，提高法治宣傳的針對性和實效性。加大對社會公眾的法治宣傳力度，增強公眾的法治意識和法治觀念，營造良好的法治社會氛圍。

（二）加強行政執法隊伍建設

充實行政執法人員力量，優化執法隊伍結構。加強執法人員業務培訓，建立健全常態化培訓機制，不斷提高執法人員的業務能力和綜合素質。完善執法人員考核評價機制，激勵執法人員積極履行職責，提高執法水平。

（三）加強部門間協同配合

建立健全部門間協同工作機制，加強信息共享和溝通協調，明確職責分工，形成監管合力。加強與公安、市場監管、網信等部門的協作配合，共同打擊文化旅游廣電體育市場中的違法違規行為，維護市場秩序。

（四）完善依法行政制度體系

加強規范性文件管理，嚴格按照法定程序制定和清理規范性文件，確保文件的合法性和有效性。積極參與上級部門的立法工作，結合本地實際，提出合理的立法建議，為文化旅游廣電體育事業發展提供制度保障。

（五）強化對行政權力的制約和監督

進一步完善內部監督機制，加強對行政審批、行政執法、資金使用等重點領域和關鍵環節的監督。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督和社會監督，確保行政權力依法規范運行。

2024年，我局在法治政府建設方面取得一定成績，但也存在一些問題和不足。在今后的工作中，我們將以習近平法治思想為指導，認真貫徹落實上級關于法治政府建設的各項決策部署，不斷改進工作方法，完善工作機制，努力推動法治政府建設取得新成效，為文化旅游廣電體育事業高質量發展提供有力的法治保障。

 

 

辰溪縣文化旅游廣電體育局

2025年2月20日