2020年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的悉心指導下，我局緊緊圍繞年初工作安排部署，充分發揮部門職能作用，突出重點，開拓創新，狠抓各項工作任務的落實，現將工作落實情況總結如下：

一、2020年工作總結

（一）疫情防控

一是對全縣文化體育旅游場所進行關閉并加強巡查管控；二是扎實做好目標人群信息摸排工作；三是抽調64名干部職工參與網格點疫情防控值守；四是積極幫助企業在做好疫情防控的基礎上，有序復工復產。

（二）惠民服務

一是做好文化惠民工作。①積極開展了送文化下鄉活動，完成了貧困地區送戲下鄉180場，戲曲進鄉村120場。②發放了1套農民體育健身工程。積極向省局申報了22套農民體育健身工程、33套全民健身室外路徑健身器材。目前，全縣鄉鎮、街道體育設施覆蓋率達到100%。二是提高免費開放水平。①舉辦了非物質文化遺產圖片展、消防安全知識講座及博物館日宣傳活動。②開展了12期線下及15期線上文化館免費培訓課堂，累積培訓達2557多個課時。③開展50余期系列網絡課程推薦活動，各類讀者活動及閱讀推廣活動68次，線上、線下參與讀者7萬余人。三是搞好文化藝術創作。①創作生產了一大批接地氣、連民心的抗疫主題文藝作品，其中10件原創作品被省廳錄用。②創作了8個脫貧攻堅節目。四是新時代文明實踐。“大酉講堂”舉辦到55期、“漁書計劃”到鄉鎮中小學校開展活動四期、“英語之家”舉辦到第16期；開展“愛飛翔”文化志愿者送文藝進鄉村活動50余場次。

（三）文遺保護

一是文物保護不斷加強。①完成了全縣革命文物三年行動計劃；完成了國保及省保中的革命文物的修繕工程、展示利用工程、“三防”工程、環境整治工程的計劃書。②完成了省保龔家灣村古建筑群修繕設計方案及五寶田村古建筑群的修繕設計計劃書。③完成了大酉洞保護設計方案、省保丹山摩崖石刻群保護設計計劃書。④完成了省保江東寺大雄寶殿的消防工程項目。⑤配合省、市文物考古部門完成了辰伍路紅線內的文物調查勘探工作。⑥新增7處縣級文物保護單位。二是積極開展非遺保護傳承。制定了三年（2020—2022）工作規劃；對全縣非物質文化遺產進行了調查摸底，公布了第五批縣級非物質文化遺產代表性項目，對辰溪土陶基地等三處認定加掛非遺傳承保護基地，對國家、省、市三級非遺傳承人年度保護傳承工作進行了考核評估；挖掘整理了2個紅色革命故事。

（四）廣電工作

一是完成了村村響廣播設備在雷雨季節受損情況摸底工作，并對受損的16個鄉鎮41個故障點進行了維修。二是完成了2020年直播衛星戶戶通摸底并由省局統一完成招投標工作。三是完成了疫情期間和全國兩會期間的廣播電視安全播出工作。四是完成送電影下鄉4032場次。

（五）市場管理

一是開展了文化旅游領域專項整治行動、農村演出市場專項整治行動、文旅行業平安建設、校園周邊文化環境治理及教輔教材專項整治工作。二是進一步嚴格行政執法程序。全年共組織12次集中行動，出動綜合執法人員1500余人次，執法車輛208輛次，檢查經營單位515多家（次），共立案5起，辦結按揭5起，穩定了全縣文化市場經營秩序。

（六）群眾體育

一是開展了全縣首屆“喜相逢”門球賽、“追憶紅色歲月?共沐美好春光—辰溪縣徒步旅行全民健身‘森’呼吸”主題活動暨城南屈原公園開園儀式及“重走紅軍路?賞最美鄉村”等活動，二是開展了新時代辰溪縣第一屆職工運動會田徑、女子拔河、羽毛球、乒乓球、籃球比賽，全縣共2000多名干部職工參與。三是開展縣級大型全民健身活動10次，參與健身活動人數22880人。四是協助、指導各級單位、鄉鎮、學校開展各種體育健身活動32次，參加活動人數達11600人次。五是完成全縣體育場地及產業統計調查工作。

（七）文化旅游

一是利用好市旅游營銷聯盟平臺，突出品牌打造。我縣為懷化市旅游營銷聯盟會員單位，根據《懷化市旅游聯盟章程》，今年6月按時向市局上交了旅游聯盟承諾函。希望能夠結合市局提出的“神韻雪峰 嗨游懷化”主題，更好地融入到總體旅游形象品牌中，重點發展以大酉生態文化公園為核心文化產業鏈開發及發展兵工文化精品創作生產；二是大力推廣“湖南文旅云”，提升百姓文化獲得感。文旅云是省里統一建設規劃的，辰溪文旅云2019年7月已正式投入使用，今年5月，全市文旅廣體資訊排名中我縣排名第一位；三是積極協助酉莊成功申報3A景區。酉莊?大酉書院景區自2016年9月啟動創建工作以來，累計完成投資近7000萬元，目前，景區規劃第一期項目已全部順利竣工并啟動二期規劃建設；四是深入推進“廁所革命”。今年已完成四座旅游公廁申報驗收工作；五是全面完成了《辰溪縣全域旅游發展總體規劃》的編制工作；六是著力開始建設大酉山景區，委托專業規劃公司進行《大酉山景區規劃編制》，目前已經完成了規劃初稿；七是加大旅游項目招商引資工作，目前已經有懷化市合豐云天旅游開發有限公司對羅子山景區進行開發建設；八是積極協助指導祺云山莊田園綜合體項目建設，在原來的基礎上拓寬思路和方向，在園區內擴建七姓瑤寨文化園、森林康養產業園、鄉俗、民俗、水上樂園、戶外拓展基地建設等項目，目前這些項目已經開始建設，爭取在2022年全部完工；九是積極指導筆架山游步道項目建設，目前已經完成了項目驗收；十是助推鄉村旅游扶貧攻堅工作，通過了《辰溪縣促進文化旅游業發展支持政策和獎勵辦法》。

（八）安全生產

一是消防安全。①制定了2020年安全生產工作方案，成立了安全生產工作領導小組，制作了安全生產宣傳欄和安全生產體系圖。②開展了歌廳、網吧行業經營業主法律法規和安全生產培訓、安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”、“強執法防事故” 、“打非治違”等專項行動及“安全生產月”、“安全生產三湘行”活動。③開展了安全生產集中整治工作，共發現一般安全隱患16個，并按照“一單四制”整改到位，合格率達到100%。④開展安全生產專項整治三年行動，確定海天大酒店、凱旋門歌廳為標準化示范單位。二是道路頑瘴痼疾。①對全縣旅游景區和民宿場所的道路重大風險段進行了摸排，未發現安全隱患。②制定了道路頑瘴痼疾整治工作方案和旅游企業使用非法車輛整治工作方案，并聯合縣交管中心、交通局等部門開展了旅游行業道路頑瘴痼疾專項整治工作。三是防汛抗旱。①成立了防汛工作領導小組，組建了防汛抗旱救災隊伍。②制定了防汛工作預案和村村響廣播應急預案。③對全縣村村響廣播進行了維修，確保應急時能正常使用。

二、“十三五”工作完成情況

（一）文化領域

一是文化惠民。①按照“七個一”標準，建設了272個村級綜合文化服務中心。②廣泛開展 “天天舞.周周樂.月月慶”群眾文化活動，并先后組織大型群眾文化活動30余場，受益群眾60余萬人次，連年舉辦各類藝術展覽，觀展人數達20萬人次。③創作50余個文藝作品。少兒歌曲《美麗的侗鄉》、舞蹈《大家一起喜洋洋》獲湖南省第十六屆“三湘蒲公英”活動金獎和優秀獎；《沅水打硪號子（補天）》、《七星瑤寨》、《瑤寨醉夜》等獲湖南省“歡樂瀟湘”大型群眾文藝匯演一等獎；攝影作品《炸龍燈》、《牧》、《掐龍舟》、《傳統》、《炸龍》、《湘西龍舟漢》等榮獲各類賽事一、二、三等獎；在市慶祝新中國成立70周年“我和我的祖國.湖南百萬職工同聲唱”之“甜甜的懷化我們唱”歌詠比賽中，我縣《我和我的祖國》快閃視頻榮獲一等獎；網絡個人演唱MV《愛在辰溪》獲二等獎；合唱大賽獲三等獎。④每年完成“演繹惠民—送戲下鄉”70余場次，貧困地區送戲下鄉180場。二是免費開放。①文化館完成提質改造，2017年底，順利搬遷至城東廣電大樓副樓，改擴建面積2531平方米，總投資1100萬元；場館免費開放項目由原來7項增加到現在12項，免費接待人次逐年增加，目前為止共接待人民群眾241187人次；初步建成現代化數字文化館，免費培訓由線下逐步發展到線下和線上同步進行。②圖書館整體搬遷至辰陽樓，建筑面積為3525平方米。在全市率先實行了自助借閱，并于2018年元月全面實行免費開放，正月初一到館2200人次，人民日報頭版進行了報道；2020年總體面積達到15418平方米（包括23個分館面積）。閱覽室坐席達到720個(包括分館、自助圖書館)，總藏量達到42萬冊，人均0.79冊，年人均圖書館年新增圖書藏量0.029冊，圖書館數字資源達到9.8TP，有效讀者總人數達到8036人，十三五期間接待到館讀者，累計達120萬人次，文獻外借冊次達到50萬冊次；共開展讀書活動300余場次，參與群眾40余萬人次；在城東建立一個24小時自助圖書館，在城南屈原公園建立一個24小時自助圖書館“橘頌書屋”。參加第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級中達到三級館；被共青團懷化市委授予市級示范性“青年之家”稱號；懷化市婦聯授予“懷化市親子閱讀示范基地”；懷化市愛國衛生委員會授予“無煙單位”；縣科協授予“辰溪縣科普教育基地”。③非物質文化遺產保護中心2018年獲省級文明窗口單位，同年，湘西剿匪史料陳列館被評定為國家三級博物館，館內藏品處由1140件（套）增至6963件（套）；完成事業單位機構改革。三是“非遺”保護。目前已申報了“辰溪絲弦”、”辰溪社塘木偶戲”為國家級非遺項目，成功申報了米慶松為“茶山號子”國家級傳承人、唐運善為“辰溪絲弦”為省級傳承人，建立“非遺”數據庫，創建2個“非遺”展覽館以及2個傳習所，我縣“非遺”項目得到有效的保護與傳承。四是志愿服務。2018年10月，建立“愛飛翔”文化志愿者隊伍。由縣文化館、縣藝術攝影協會等專業團隊中70余名成員組成，先后開展了系列免費培訓120余期，送戲下鄉50余場，受眾人數累計30萬余人次。“大酉講堂”舉辦到55期、“漁書計劃”到鄉鎮中小學校開展活動四期、“英語之家”舉辦到第16期。

（二）旅游領域

一是星級鄉村旅游點。成功申報穿巖灣度假村和馨月湖山莊兩個五星級鄉村旅游點。二是旅游廁所建設。共建設申報27座旅游公廁。三是旅游重點項目建設。完成長坡新村旅游停車場，五寶田村游客接待中心和停車場，錦巖村游客接待中心，桂林村牌樓等重點項目建設。四是旅游宣傳推廣及節慶活動舉辦。成功舉辦稻花魚節、王安坪油菜花節等節慶活動，并積極利用懷化高鐵站和長沙地鐵站電子廣告屏幕進行媒介宣傳。積極參加各類旅游博覽會。五是A級景區創建。申報3A級景區一家，今年年底實地驗收。六是旅游規劃建設。完成了《孝坪兵工小鎮體系策劃》和《辰溪縣全域旅游規劃》，正在編制《大酉山景區規劃》。七是發展特色村鎮。成功入選湖南省大湘西生態精品線路神韻梅山特色村鎮6個，分別是孝坪兵工小鎮，辰陽鎮王家坪村，仙人灣漁業村，仙人灣農林村，柿溪鄉溪口村，上蒲溪瑤族鄉五寶田村。八是大力發展鄉村旅游。開展送客入村獎勵，積極宣傳辰溪旅游，印發宣傳手冊，畫報萬余冊。旅游收入從2016年的8000多萬到2019年16.9億元。旅游人次從2016年60萬人次到2019年225萬人次。

（三）廣電領域

一是加快廣播電視發展。我縣廣播電視通過有線+無線+IP，綜合覆蓋率到99%左右，基本建立覆蓋城鄉的廣播電視公共服務體系。二是無線覆蓋提質建設。2016年左右，我縣共轉播電視節目19套，數字廣播節目3套，模擬廣播信號1套，2020年新增300W發射機一臺含電視節目5套，進一步擴大廣播電視覆蓋網絡。三是推進戶戶通工程建設。2016年以來，我縣完成272個行政村，10269戶“戶戶通”工程實施到位，其中2020年完成245戶，切實解決廣大偏遠山區百姓收看電視之苦。四是開展村村響工程建設。2016年我縣在十三五將大力實施農村廣播“村村響”工程建設，共建成縣級機房1個、水利局、自然資源局、鄉鎮機房25個，覆蓋全縣275個行政村及社區，安裝高音喇叭2140只、安裝音柱268只，出臺了辰溪縣農村廣播“村村響”系統運行維護管理辦法，并于2020年3月通過市局驗收。五是農村公益電影放映。2016年來全縣送電影下鄉達24240場，其中2020年完成4032場。

（四）體育領域

一是基礎設施建設日趨完善。①城東的全民健身體育中心、城南的籃球館、羽毛球館及勝利公園內的籃球場、門球場等體育場所環境不斷改善提升，均按照國家提倡的免費低收費標準開放。②2018年全縣23個鄉鎮272個村投入700多萬元實施了“六位一體”文體工程，十三五期間累計發放525副籃球架、998副乒乓球桌、375副全民健身路徑器材③全縣鄉鎮、街道體育設施覆蓋率達到100% ，截至2020年10月，全縣共有體育場地1952個，場地總面積達到109萬平方米，人均體育場地面積2.1平方米。二是群眾體育蓬勃開展。①全民健身。組織大型群體活動年均15余項次，直接參加活動的干部群眾年均3萬人次以上。②體育賽事。先后舉辦和承接2017年國際籃球系列賽、賀龍中國籃球公開賽（CBO）湖南總決賽、懷化市乒乓球精英賽、羽毛球賽、首屆“健康湖南”全民運動會、環城跑、登山、自行車、游泳、夏季籃球俱樂部聯賽、新時代辰溪縣第一屆職工運動會等體育賽事活動30余次；年均舉辦10次以上縣級群眾性體育活動。2017年我縣文體旅游廣電新聞出版局榮獲“2013—2016年度全國群眾體育先進單位”。三是競技體育成績斐然。“十三五”期間，縣業余體育學校培育數名優秀體育人才，先后參加各屆各級各類體育賽事，優異成績。2016年，榮獲湖南省青少年柔道錦標賽1銀1銅、舉重錦標賽2金1銀2銅；2017年9月懷化市第五屆運動會辰溪縣代表團共獲88金10銀9銅；2018年9月湖南省第十三屆運動會共獲7金2銅；2019年7月，榮獲湖南省青少年舉重錦標賽1銀3銅、柔道錦標賽2金1銀；2020年，榮獲湖南省青少年柔道錦標賽1金1銀。三是加強社會體育指導員人才建設。①加強社會體育指導員培訓，并在我縣開展三級社會指導員培訓兩次。②推進社會體育指導員向城鄉基層延伸，確保每個健身站（點）都有社會體育指導員。③充分發揮體育社團、基層體育俱樂部作用，加強專業體育人才培訓，開展的內涵充實、形式多樣的文體活動極大地充實了群眾的文化生活，提高了農村地區的整體文化素養。四是強化體育產業發展。體育產業勢頭良好，健身服務、體育用品、場館服務等重點產業規模不斷擴大。十三五期間按照國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》指導精神，不斷優化產業布局和結構，大力發展體育服務業，挖掘體育產業潛力，培育體育消費熱點；加強了對體育彩票銷售工作的指導，從人員培訓、拓展銷售渠道、創新銷售方式、完善激勵機制等方面多措并舉，實現體育彩票銷售有新的突破和增長，全縣體育彩票銷量逐年迅速遞增。

（五）文物領域

一是完成了第八批全國重點文物保護單位及第十批省保的申報工作，新增2處全國重點文物保護單位、4處湖南省省級文物保護單位。二是完成了省級文物保護單位-江東寺大雄寶殿消防工程項目及修繕工程的設計方案。三是完成了縣級文物保護單位（楊任故居、中共辰溪臨時縣委舊址、湘鄉會館）修繕工程的設計及施工。四是完成了2019年前辰溪縣所有的文保單位的保護碑及界樁的立碑及安裝工作。五是完成了全國第一次可移動文物普查。

三、“十四五”工作計劃

（一）文化工作

一是加強公共文化服務體系建設，使用好、管理好各級公共文化設施，配備好縣、鄉、村公共文化機構工作人員。二是持續開展好“天天舞.周周樂.月月慶”群眾文化活動品牌，組織舉辦大型廣場文化活動。三是2022年籌備舉辦湘西剿匪勝利70周年大型群眾文藝匯演活動。四是創作文藝作品，弘揚主旋律、傳播正能量。五是推進總分管制建設。

（二）體育工作

一是提高全民健身意識。利用體育賽事等活動，以群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳，提高公眾知曉率，增強全民健身意識。二是重視后備人才培養。以建立全縣競技體育人才選拔培養體系為抓手，進一步優化配置全縣體育資源，盡快改變我縣競技體育人才匿乏的局面。三是加強對指導員培訓。積極吸引專業體育工作者和其他社會體育骨干成為社會體育指導員帶動全民健身運動蓬勃開展。四是完善公共服務體系。在城市，堅持以建設小型化、多樣化的活動場地和健身設施為抓手，對新建小區住宅在審批土地與規劃建設時，嚴格按照國家有關規定，預留出一定面積建設群眾健身場地和公共體育健身設施；在農村，堅持“政府引導，社會參與”的原則，依托鎮、村兩級加強對基本公共服務設施的日常運營、管護。

五是加強體育產業融合。突出體育健康主題、強化產業支撐帶動，促進體育+文化+旅游+健康的深度融合；用足用活各級體育產業政策，促進體育產業增幅。

六是發展足球運動項目。積極推廣5人制足球、7人制足球，逐步建立城鄉聯賽、企業聯賽、校級聯賽等多元競賽體系。

（三）旅游工作

全力打造大酉山景區。將大酉山景區規劃建設成為華夏兒女“傳統文化朝圣中心”和“道德文明洗禮中心”，讓游客來此體驗善卷德祖“積善成德”“重義輕利”“有容乃大”“厚德堅韌”等道德文明的力量，讓人們承受忠孝悌恕、行善積德的洗禮。

（四）文物工作

繼續跟進對江東寺修繕工程項目與省文物局聯系，將五寶田、龔家灣的修繕工程方案及時上報給省文物局。

四、2021年工作打算

（一）文化方面

一是大力開展群眾文化活動。①開展好“天天舞.周周樂.月月慶”群眾文化活動。②組織舉辦建黨100周年歌詠大賽及臨時展。二是做好文化惠民工作。完成“演繹惠民—送戲下鄉”69場次，貧困地區送戲下鄉180場，著力推進新農村文化建設。三是搞好文藝創作。打造2-3個精品力作，參加省市選拔。

（二）旅游方面

一是鄉村旅游大發展。以“農旅結合、以農興旅、以旅帶農”的特色新路，我縣將構建五大主題文化節慶策略。二是產業融合新突破。全力打造休閑農莊，積極發展紅色旅游，抓好文化創意旅游。三是文化品牌促升級。①加大對大酉文化的保護力度。全面貫徹落實《文物保護法》和《非遺法》，推動政府編制大酉文化總體保護規劃，制定對大酉文化保護的規章制度。②推動職能部門對大酉洞進行科考和發掘，制定對大酉洞和丹山摩崖石刻等文物的保護措施，特別是要組織申報大酉藏書洞等文物入省保單位。加強對大酉藏書傳說和大酉山傳奇故事的搜集，推動申報為省市的非物質文化遺產。③進一步挖掘整理大酉文化、推動大酉山生態文化旅游建設。

（三）廣電方面

一是完善農村應急廣播村村響平臺系統建設。二是不斷做好廣播電視安全播出工作。三是完成農村公益電影放映工作。四是完成上級業務部門交辦的日常工作。

（四）體育方面

一是繼續推動和指導完善農村體育設施建設，利用節假日及全民健身日等重要時間節點，廣泛組織群眾開展全民健身活動，以賽事促發展。二是加大體育指導員的培訓力度，努力造就一支體育骨干隊伍，以適應時代發展的需求，為市民提供優質服務。

                                                                                                                                                          辰溪縣文化旅游廣電體育局

                                                                                                                                                2021年1月13日