2024年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，較好地完成了既定目標任務，有力促進了全縣經濟社會持續健康發展?，F將2024年工作總結和2025年工作計劃報告如下：

一、2024年工作開展情況

(一）以高質量黨建引領發展改革工作

縣發改局（縣國動辦）黨組堅決扛起貫徹執行黨的路線方針政策的職責使命，始終把落實機關黨建主體責任作為縱深推進全面從嚴治黨的重要制度安排，作為堅持和加強黨對發展改革工作全面領導的重要體現，牢固樹立“抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”的理念，不斷增強落實機關黨建主體責任的使命感、緊迫感，以上率下、引領帶動全局層層壓實責任，以高質量機關黨建為履行好宏觀管理和經濟綜合協調部門職能提供堅強保證。全年召開4次專題會議研究全面從嚴治黨工作，組織局黨組理論學習中心組學習13次，開展“一月一課一片一實踐”主題黨日、黨員進社區等各類活動4次，圍繞經濟高質量發展、鄉村振興、中國式現代化、扎實推進黨紀學習教育等開展研討交流200余人次。開展困難黨員慰問、項目投資咨詢等活動10余次。認真貫徹落實黨員發展各項工作，積極發展新黨員，不斷為黨組織注入新鮮血液，今年確定入黨積極分子1人，黨員發展對象2人。持續開展巡視巡察反饋問題整改落實，對巡察發現四個方面的16個問題全部整改落實到位并逐一銷號處理。

（二）穩定經濟發展大盤

精準分析經濟形勢，密切跟蹤地區生產總值、固定資產投資、物價水平等關鍵指標，為縣委、縣政府決策部署提供數據支撐和政策建議。全年實現地區生產總值突破154.25億元、增長5.3%；完成固定資產投資總額90.58億元，同比增長14.6%，其中民間投資完成投資63.03億元，占比69.6%，同比增長70.8%，高新技術產業投資完成10.33億元，占比11.4%，同比增長74.7%。

（三）全力擴大有效投資

一是精準對接國家政策導向和資金投向，切實加大向上爭取資金力度。圍繞基礎設施建設、產業發展、社會民生、生態環保、設備更新五大領域共謀劃儲備項目106個，總投資97.96億元；爭取中央預算內投資、超長期特別國債、增發國債、專項債券、省預算內投資、地方財政性建設資金等各類政策性項目資金共計9.2億元，排名全市前列。二是加快重點項目建設。緊抓項目建設“牛鼻子”，以項目擴投資、穩增長、促發展。全年鋪排重點項目75個，年度計劃投資80.08億元，全部開工，其中37個項目已完工；完成投資64.2億元，投資完成率80.18%。20個省市重點項目全部開工，投資完成率105%，完成率居全市前列。

（四）全面推進“兩重”“兩新”工作

積極落實支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設行動要求，爭取“兩重”建設資金1.65億元，推進縣城托育中心、城東片區城市地下管網提質改造、污水廠網河湖一體化綜合治理等3個“兩重”項目建設，同步完善實施方案等“軟建設”舉措。制定出臺《辰溪縣推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、產品供需對接“四大行動”，家電銷售額922萬余元，以舊換新補貼177萬余元，批發業零售額、零售業零售額分別增長3.5%和5.6%。開展“兩重”“兩新”送解優專項行動，新增用工600余人，幫扶12家企業脫困復產。

（五）啟動“十五五”規劃編制工作

根據國家和省市縣工作部署，結合“十五五”時期內外環境形勢變化，針對事關全縣發展的重點、難點和焦點問題，開展深入研究，以進一步明確我縣在新發展階段的功能定位、目標路徑和戰略重點，謀劃33個項目申報納入省市重大工程項目，和10個重大改革舉措、6個重大戰略任務的規劃編制，為“十五五”經濟社會發展基本思路起草提供基礎和支撐。

（六）產業結構優化升級

實施產業培塑行動。強力推進“5+10”現代化產業新體系建設，著力培育壯大“新質生產力”，大力推進“一主兩特”及食品產業鏈、文化旅游和商貿物流特色產業建設，全力打造有核心競爭力的特色產業鏈和產業集群。新材料產業鏈、電子元器件產業鏈、機械裝備產業鏈產值分別增長17.76%、26.43%、54.22%?！俺较净~”作為全國鄉村振興首批數據產品在深圳數據交易所上市。新培育市級農業龍頭企業4家，認證“兩品一標”農產品5個。新增限上住零批餐企業20家。全年累計接待游客260萬人次，實現旅游總收入約23億元，同比增長約35%。

（七）深化重點領域改革

實施改革攻堅行動。修訂優化營商環境負面清單，開展清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施專項行動，制定不當市場干預行為防范事項清單。建立與民營企業常態化溝通交流機制，組織召開2次促進民營經濟發展交流會，開通民營經濟管理平臺，完成企業紓困相關工作，推動民營經濟發展壯大，目前四上企業中民營企業共158家，今年新增20家，增速14.49%。開通招標投標領域網上線索征集平臺，公開招標投標市場壁壘線索征集渠道，推動招標投標市場規范健康發展。深入推進園區體制機制改革，產業開發區在全市率先完成社會事務全面剝離。產業開發區調區已獲省政府批復，千畝級產業園落子布局，園區畝均稅收增長15.5%。

（八）區域發展協同共進

堅持城鄉融合，實施“區域共進行動”，區域重大戰略、新型城鎮化和鄉村全面振興加快推進。扎實推進長江經濟帶高質量發展。加快推進沅江北岸老城片區生態環境綜合治理、污水廠網河湖一體化綜合治理等項目建設，有序實施柿溪治理、野泥溪和羅依溪山洪溝防洪、小型病險水庫除險加固等工程。落實以人為本的新型城鎮化戰略。以縣城為重要載體的省級城鎮化試點穩步推進，包裝謀劃項目57個，總投資52.76億元，爭取中央和省預算內資金及其他財政建設資金1.07億元，“兩江三岸、山水園林、產業強大、功能完整”的現代宜居宜業縣城初具規模。大力實施以工代賑，在重點工程項目和中小型農業農村領域推廣以工代賑方式項目，重點吸納脫貧人口、監測對象、城鎮困難群體參與勞務。

（九）綠色低碳發展加快

加強山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，深入打好污染防治攻堅戰，積極穩妥推進碳達峰碳中和，加快構建綠色低碳循環發展經濟體系。加快實施沅江北岸礦山生態修復保護工程和辰水流域環境綜合治理與生態修復工程，生態環境質量持續改善。實施節能降碳行動，推進水土保持碳匯交易試點，編制《辰溪縣水土保持碳匯項目開發工作實施方案》。開展CCER造林碳匯前期開發工作，摸排出杉木、馬尾松等優良儲碳樹種。促進非化石能源消費，加快風電光伏項目建設，裝機5萬千瓦的后塘風電場項目已經開工建設，完成分布式光伏裝機3.63萬千瓦，裝機120萬千瓦的辰溪抽水蓄能電站項目完成投資13.17億元，占年度任務109%。

（十）穩步推進物價工作

對我縣殯葬服務收費、孝坪水廠和安坪紅敏水廠供水價格進行調整，保障經營者和消費者合法權益。發布《辰溪縣政府定價的經營服務性收費目錄清單》，明晰了各類收費項目和標準，增強了收費的透明度，有效維護了群眾利益。辦理各類涉案物品價格認定案件20件，其中刑事案件18件，行政案件2件，涉案總金額22.79萬元。認真做好市場價格監測工作，為上級價格主管部門提供完整、準確的決策依據。

（十一）落實糧食安全戰略

強化糧食儲備及物資保障。一是堅持高位推動，全面壓實責任。成立以縣委書記、縣長任“雙組長”，各縣直相關部門主要負責人為成員的糧食安全責任制考核領導小組，細化各級黨政領導班子及其成員耕地保護和糧食安全工作職責，全面構建了黨委政府牽頭抓總、班子成員分管負責，部門、鄉鎮上下合力狠抓落實的責任體系。二是強化品牌建設，培育龍頭產業。深入打造“湖南優質糧油工程升級版”，積極申報辰溪縣糧庫改造項目、糧食產后服務項目。三是強化糧油儲備，穩定市場供應。落實地方糧油儲備，完成縣級地方儲備糧5000噸、應急成品糧300噸儲備任務。健全糧油供應網絡。共建設應急供應網點24個，應急加工企業1個，應急儲運企業1個，應急配送中心1個。全力保障糧食收購。制訂《辰溪縣2024年臨儲糧收購處置方案》，啟動糧食收購工作，制定出臺儲備訂單獎補措施，有效提高了本地農戶提供優質糧源的積極性。今年9月19日全市2024年度糧食收購工作現場會在辰溪舉行。

（十二）強化國防動員效能。深入開展國防動員潛力調查，對我縣的人力、物力、財力等資源進行全面摸底，建成了詳實的國防動員潛力數據庫。廣泛開展國防動員宣傳教育活動，通過多種形式宣傳國防動員的重要意義和法律法規，提供全民國防意識和動員意識。加強國防動員應急應戰準備，制定了完善的國防動員應急預案，組織開展應急演練，提高了應對突發事件的能力。2024年國防動員能力檢驗評估全市排名第一。

（十三）持續做好3707戶易地搬遷戶的后續扶持工作。持續完善和提升16個集中安置點配套基礎設施和公共服務設施。采取委托幫扶的方式實現全縣3707戶15943人的產業幫扶全覆蓋，產業分紅133萬元；同時積極培育發展自主產業，發展庭院經濟和自主發展產業2889戶，發放獎補金額1201萬元。多渠道拓寬就業門路，通過勞務輸出、就近就業、公益性崗位安置等方式，引導搬遷勞動力落實就業7272人，確保有就業意愿的勞動能力搬遷戶每戶1人以上穩定就業，有勞動能力的搬遷戶穩定就業率100%。創新“三辦五快結”機制，破解搬遷群眾辦事難題，獲湖南日報頭版報道、紅網時刻新聞報道和省發改委經驗推薦。順利通過國家掛牌督辦問題專項整改。

二、存在的問題

2024年我們取得較好成績的同時，也清醒地認識到，部分工作與既定目標還有差距，主要體現為：經濟總量還不大，產業結構還不優，傳統產業轉型升級步伐不快，戰略性新興產業規模偏小，引領型項目、鏈主型企業不多，經濟高質量發展的基礎還不夠穩固；部分干部格局視野、能力作風尚不能完全適應新形勢新任務需要，行政效能有待進一步提升。

三、2025年工作計劃

2025年，我們要緊扣重大戰略、重大部署、重大政策、重大改革、重大規劃、重大項目，著力在爭資立項、提振消費、培育新質生產力、社會信用體系建設、園區體制機制和價格改革等方面取得新的更大成效。

一是持續加強經濟分析和政策研究。搶抓國家重大政策機遇，加強與上級部門溝通，主動與國家部委和省市相關部門建立常態化溝通機制，定期向上級部門匯報我縣發展情況和面臨的問題，了解政策制定的方向和動態。

二是堅持把擴大內需作為穩增長的主動力。大力提振消費，加力做好“兩新”工作。高質量做好“兩重”建設工作，開展“項目大謀劃、謀劃大項目”行動，加快推進交通、能源、水利等重大基礎項目建設，進一步激發民間投資活力。緊盯合理擴大地方政府專項債券支持范圍、運用專項債券支持盤活存量閑置土地等具體改革舉措，發揮好債券資金促進經濟社會發展的積極作用。

三是全力推動重大改革舉措落地見效。堅持“兩個毫不動搖”，落實好支持民營企業高質量發展10條措施等支持民營企業發展的政策，支持民營企業發展壯大；穩步推進價格領域改革，完善天然氣價格聯動機制、居民階梯電價制度、農業水價綜合改革等價格領域改革；加快建立健全政務信用記錄，加大政府信息公開力度，加快完善信用聯合獎懲措施，深化信用記錄和信用報告應用，著力建設誠信政府，完善社會信用體系。深化園區管理體制改革，穩步推進產業開發區調區擴區，加快建設“五好”園區。

四是加快產業轉型推進現代化產業體系建設。把發展經濟的著力點放在實體經濟上，以新質生產力推進新型工業化、以工業化思維發展現代農業，持續實施重點產業倍增計劃，著力構建特色突出、結構合理、競爭力強的現代化產業體系。持續實施重點產業倍增計劃，加快建設“一主兩特”和箱包皮具、文化旅游、商貿物流等7條重點產業鏈。深化“兩業融合共進”行動，加快生產性服務業發展。

五是統籌推進城鄉融合和新型城鎮化建設。全面融入中部地區崛起和長江經濟帶發展戰略，落實長江大保護工作三年行動計劃。聚焦以重點生態功能區縣城為重要載體的城鎮化建設省級試點，大力推進城南三角洲、沅江北岸基礎設施工程（二期）、城區市場、通用機場等以人為本的新型城鎮化項目建設。

六是推動綠色低碳轉型發展。積極穩妥推進碳達峰碳中和，實施節能降碳行動，推進水土保持碳匯交易試點，加快推進生態產品價值實現工作。促進非化石能源消費，加快風電光伏蓄能項目建設。

七是持續辦好重點民生實事。落實就業優先政策，大力實施和推廣以工代賑。提升公共服務水平，加快改善學校辦學條件，推動建設公辦養老服務機構，積極培育發展大健康產業。做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，支持大型安置區融入新型城鎮化實現高質量發展、中小型農村安置點率先建成宜居宜業“和美湘村”。強化價格監測和分析預警，全力做好重要民生商品保供穩價工作。

八是牢牢守住安全發展底線。持續推進安全生產治本攻堅三年行動，加強極端天氣和自然災害防范應對，切實做好迎峰度夏、迎峰度冬各項工作，進一步扛牢糧食和能源安全責任。防范化解重大風險，進一步規范政府投資行為，協同做好防范化解金融、房地產領域風險等。

九是統籌好“十四五”規劃收官和“十五五”規劃編制。全力沖刺“十四五”規劃各項任務目標的達成，確保經濟發展穩中有進。精準錨定時代方位，深入廣泛調研，科學謀劃“十五五”規劃編制。兩者統籌聯動，保障發展的連續性與創新性，以科學規劃引領經濟社會邁向新高度，實現短期穩健與長期高質量發展的有機統一。

2025年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，錨定“三高四新”美好藍圖，深入落實“五新四城”戰略，重點做好“港產城旅”文章，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為辰溪高質量發展作出發改貢獻。