根據(jù)政府工作要求，現(xiàn)將辰溪縣發(fā)展和改革局2022年上半年工作總結(jié)匯報如下：

一、上半年重點工作開展情況

（一）全面加強黨的建設(shè)。按照新時代全面從嚴(yán)治黨要求，2022上半年共召開6次黨建專題工作會議，制定2022黨建工作全面工作計劃和目標(biāo)工作任務(wù)；開展領(lǐng)導(dǎo)班子黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會、各支部組織生活會和民主評議黨員會議等會議，中心組完成4次專題學(xué)習(xí)研討活動，黨員干部職工集中學(xué)習(xí)5次以上；召開3次專題會議研究黨風(fēng)廉政工作，黨組書記履行黨風(fēng)廉政工作第一責(zé)任人責(zé)任，形成分工明確、權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任到位的工作格局，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實黨建工作基礎(chǔ)。成立工作專班，制定方案和動員部署，認(rèn)真做好查找廉政風(fēng)險點及防控工作，深入推進(jìn)創(chuàng)建清廉機關(guān)工作。縣糧油公司黨支部完成換屆選舉工作，配優(yōu)培強了新一屆公司黨支部班子；局黨總支部委員會嚴(yán)格按照規(guī)定程序賀要求，完成了局黨總支部委員會換屆選舉工作，為基層黨組織班子輸送了新鮮血增液，強了基層黨組織戰(zhàn)斗力。

（二）抓好固定資產(chǎn)投資工作。我縣第一季度固定資產(chǎn)投資完成19.58億元，同比增長15%，全市排名第五，較去年同期上升5個位次，二季度排名暫未公布。今年以來，我局堅決貫徹落實縣委、縣政府決策部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中承壓，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略，打造“三區(qū)一高地”，助力推進(jìn)懷化國際陸港建設(shè)，按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的工作要求，落實“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，取得了一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增速排名全市第二的驕人成績。

（三）做好項目資金爭取工作。一是積極組織申報國家專項債券資金，目前，我縣申報政府專項債券項目24個，申請專項債資金共計27.2829億元，申報成功5個，目前正在按上級要求積極謀劃儲備包裝辰溪縣第三批專項債券項目。二是積極組織申報中央、省預(yù)算內(nèi)項目，目前申報預(yù)算內(nèi)項目21個，其中辰溪縣國有工礦棚戶區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、辰溪縣質(zhì)監(jiān)站老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項目、農(nóng)業(yè)畜禽糞污治理項目、林業(yè)石漠化治理項目資金已下達(dá)，共計3536萬元。辰溪縣沅江北岸市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目、辰溪縣緯三路道路工程（海盟、紫辰府段）、辰溪縣緯二路道路及排水工程（法院至思源學(xué)校段）、辰溪縣經(jīng)六路道路及排水工程（海盟周邊）等項目還在積極爭取中。

（四）加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。2022年全縣重點項目75個，年度計劃投資87.38億元。列入省重點項目1個，第三代大功率電源及5G無線同屏器生產(chǎn)線項目總投資10億元，年度計劃投資5億元。1-5月，向省重點辦申報完成投資3.6億元，占年度任務(wù)的72%；列入市重點項目28個（含一個省重點項目），總投資85.32億元，年度計劃投資32.82億元，其中重點產(chǎn)業(yè)項目19個，基礎(chǔ)設(shè)施項目3個，社會民生項目6個。1-5月，申報項目全部開工，完成投資為19.76億元，占年度任務(wù)的60.21%。

另外，我縣列入市“五個十大項目”2個（牽頭責(zé)任單位為辰溪縣人民政府），一是辰溪縣抽水蓄能項目，總投資80億元，市安排年度計劃投資1億元，建設(shè)工期為7年。目前項目已經(jīng)完成預(yù)可行性研究勘測設(shè)計科研工作大綱和現(xiàn)場查看及收集資料，正在進(jìn)行初選庫址、廠址和地形測量、鉆探、物探、科研實驗；建設(shè)單位辰溪項目公司已經(jīng)成立，臨時辦公場所已確定；縣領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，并計劃抽調(diào)6名工作人員成立工作專班。二是辰溪縣湖南云箭高性能低成本金屬零部件快速噴印3Ｄ打印裝備研制項目，總投資5000萬元，年度計劃投資3000萬元，已經(jīng)完成投資2137萬元；目前項目完成設(shè)計并制造噴印 3D 打印設(shè)備機械主體結(jié)構(gòu)，完成噴頭控制、整機控制系統(tǒng)、整機裝配、調(diào)試等工作。

（五）強化價格管理工作。按照規(guī)定公布了《2021年辰溪縣涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單》、《2022年辰溪縣行政事業(yè)性收費目錄清單》和《2022年辰溪縣涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》，及時轉(zhuǎn)發(fā)了省市關(guān)于新冠肺炎核酸檢測收費標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)收費、中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)收費工作等相關(guān)文件。根據(jù)省市發(fā)改部門安排部署，完成了我縣中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)收費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費、轉(zhuǎn)供電收費、垃圾處理收費、民辦中小學(xué)收費、公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)、旅游和教育領(lǐng)域等調(diào)研工作。配合市成本調(diào)查科完成了天然氣的成本監(jiān)審工作和殯葬服務(wù)4個項目的成本監(jiān)審工作。同時認(rèn)真做好市場價格監(jiān)測工作，為上級價格主管部門提高完整、準(zhǔn)確的監(jiān)測依據(jù)，認(rèn)真辦理各類涉案物品的價格認(rèn)定工作，上半年辦理刑事案件價格認(rèn)證20件，為司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)審理刑事案件提供了詳實的依據(jù)。

（六）抓好糧食物資安全。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家糧食安全決策部署，全力抓好糧食和物資儲備管理工作。截至5月底，我縣完成轄區(qū)內(nèi)糧油加工企業(yè)糧油工業(yè)總產(chǎn)值8860萬元，同比增長2.5%。定期開展糧油保供穩(wěn)價調(diào)查摸底、糧食購銷領(lǐng)域巡察問題整改、應(yīng)急救災(zāi)物資儲備和發(fā)放工作。為切實做好糧食安全工作，對糧油公司儲存的政策性糧食進(jìn)行庫存大檢查，開展安全隱患大排查，對排查出的問題，要求糧食企業(yè)整改落實。開展糧食科技活動周、消防知識宣講和消防演練等活動，為我縣糧食的有效供給、市場穩(wěn)定和糧食安全提供重要保證。

（七）進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。一是優(yōu)化項目審批服務(wù)。全面深化“放管服”改革，按照全省“一件事一次辦”責(zé)任清單和要求，深化行政審批流程改革和再造，制作新的“辦事指南”，縮減審批時限，提高審批效率，牽頭運用投資項目在線審批監(jiān)管平臺建立建立健全項目信息聯(lián)動管理機制，運用工程建設(shè)項目審批平臺。截至目前，我局行政審批窗口共受理項目83個，辦結(jié)項目83個，辦結(jié)率達(dá)100%。其中企業(yè)備案項目35個，可研審批項目47個，政府投資概算審批1個。二是促進(jìn)市場主體倍增。根據(jù)縣市場主體倍增暨“四上”企業(yè)培育工作相關(guān)要求，制定出臺辰溪縣發(fā)展和改革局市場主體倍增暨“四上”企業(yè)培育工作實施方案，明確工作專班及目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成員單位完成企業(yè)培育入庫既定目標(biāo)，并于6月初向市發(fā)改委就服科報送了8家服務(wù)業(yè)企業(yè)培育庫入庫重點企業(yè)。三是加強招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。今年截止目前招投標(biāo)事務(wù)中心開標(biāo)4個項目，抽取招標(biāo)代理公司5個，選取招標(biāo)代理公司3個；完成2021年中央預(yù)算內(nèi)投資項目開工情況核查；根據(jù)《關(guān)于開展全市2021度工程建設(shè)項目標(biāo)后稽查的通知》從4月中旬至8月份從中標(biāo)合同簽訂情況、標(biāo)后合同履約情況、關(guān)鍵崗位人員到位情況及標(biāo)后管理承諾制落實情況四個方面展開稽查全縣2021年1月1日以來公開招投標(biāo)的工程建設(shè)項目；完成《辰溪縣2022年招標(biāo)投標(biāo)專項整治方案》起草及發(fā)文。

（八）扎實推進(jìn)“十四五”易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶各項工作。保持現(xiàn)有易地搬遷幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，堅持將穩(wěn)就業(yè)放在首位，通過摸清底數(shù)、開展技能培訓(xùn)、開發(fā)就業(yè)崗位、組織勞務(wù)輸出、提供就業(yè)服務(wù)、扶持創(chuàng)業(yè)、加強權(quán)益保障等多種渠道，引導(dǎo)搬遷勞動力就業(yè)，全縣對有勞動能力且有就業(yè)意愿的易地扶貧搬遷戶落實就業(yè)6532人，確保了易地扶貧搬遷家庭有1人以上有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。同時因地制宜，通過企業(yè)（合作社）帶動、項目入股分紅、實用技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)給予獎補等多種途徑幫助搬遷戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。全縣3707戶搬遷戶均已實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。一是所有搬遷戶都享受了產(chǎn)業(yè)委托幫扶，每年每人都可享受產(chǎn)業(yè)入股分紅。二是所有集中安置點實施了“一區(qū)（點）一產(chǎn)業(yè)”項目，16個安置點均已建成1個以上的產(chǎn)業(yè)基地（產(chǎn)業(yè)園）或幫扶車間等項目，實現(xiàn)有意愿的勞力就近從事產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)就業(yè)。三是鼓勵自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過實施產(chǎn)業(yè)獎補和保價回收產(chǎn)品、提供種苗、技術(shù)幫扶等直接幫扶方式引導(dǎo)搬遷戶自發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)增收。對符合低保政策的1161戶易地扶貧搬遷戶和特困供養(yǎng)政策的80人，全部納入保障范圍，做到了“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”。

二、工作中存在主要問題和困難

面對越來越大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，辰溪縣域各行業(yè)增長勢頭明顯放緩，部分行業(yè)發(fā)展遇到較大問題。工作雖取得了一定成效，但受國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，實現(xiàn)上半年“雙過半”工作任務(wù)壓力和難度較大。

一是在解放思想，破解發(fā)展難題上還有待加強。思想解放程度還不夠，在對國家、省、市政策的把握和利用上要更成熟。面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題時，解決困難的方法不夠靈活，在積極主動做好參謀和助手等方面有待進(jìn)一步提升。

二是在溝通協(xié)調(diào)，綜合服務(wù)保障上需更進(jìn)一步。在經(jīng)濟(jì)運行分析、固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)等方面還需加強與縣內(nèi)各經(jīng)濟(jì)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，保證各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利完成。同時，在重大項目的儲備、前期工作、后續(xù)跟蹤服務(wù)、招投標(biāo)工作監(jiān)管、價格監(jiān)管工作、深入基層幫助企業(yè)排憂解難等方面工作還需進(jìn)一步加強。

三是在服務(wù)意識，提高隊伍素質(zhì)上要更加主動。服務(wù)主動性不夠，質(zhì)量有待提升，業(yè)務(wù)能力有待提高。部分黨員干部對黨建工作和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)認(rèn)識上有偏差，基層黨支部“五化”建設(shè)總體水平不高，部分黨員干部自律意識不強，在理論學(xué)習(xí)方面不夠扎實，工作上擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強。

三、下半年重點工作安排

（一）擴(kuò)大有效投資，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，政策層面對投資主要強調(diào)補短板、強弱項，盤活存量資產(chǎn)，發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵作用。因此，要加大國有企業(yè)存量資產(chǎn)盤活力度，促進(jìn)盤活存量和改擴(kuò)建有機結(jié)合，通過優(yōu)化完善存量資產(chǎn)盤活方式，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。從總固投數(shù)來看，高新技術(shù)占比增幅為負(fù)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)勢在必行。在下半年工作中要循序漸進(jìn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增加園區(qū)項目和農(nóng)業(yè)投資項目，以提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)占比，爭取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比全市排名靠前。

（二）跟進(jìn)重點項目，優(yōu)化投資環(huán)境。要進(jìn)一步加大重點項目開工力度，深挖重點項目申報潛力，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，落實落地企業(yè)扶持政策，從財稅、融資、征地、建設(shè)、用人等多方面全覆蓋式為企業(yè)落戶辰溪保駕護(hù)航，進(jìn)一步加大爭資跑項力度，對重點企業(yè)重點跟進(jìn)，穩(wěn)固持續(xù)發(fā)展動力，增加稅收，穩(wěn)定就業(yè)，為我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁。要進(jìn)一步優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，尤其是增加產(chǎn)業(yè)投資、民間投資、高新投資占比，凸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力，樹牢有產(chǎn)業(yè)才會有稅收，有產(chǎn)業(yè)才會有就業(yè)，有產(chǎn)業(yè)才會有發(fā)展的發(fā)展理念，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)投資效益。

（三）穩(wěn)定社會就業(yè)，保障民生福祉。規(guī)劃發(fā)展好區(qū)域商業(yè)綜合，推動專業(yè)商業(yè)綜合區(qū)投產(chǎn)增效，進(jìn)一步吸納城區(qū)就業(yè)，實現(xiàn)居民增收。加快學(xué)前教育普及普惠建設(shè)項目、疾控中心整體搬遷項目、中心城區(qū)智慧停車場建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項目等增加人民生活福祉項目建設(shè)，增進(jìn)民生福祉，提高城市品位。

（四）改善匯報銜接，爭取名次優(yōu)先。對上銜接是經(jīng)濟(jì)工作中重要一環(huán)，各經(jīng)濟(jì)主管部門加強與市直部門的匯報銜接，及時掌握相關(guān)指標(biāo)的全市平均進(jìn)度水平及我縣在全市的位次，做到工作無縫對接，及時掌握市局工作動態(tài)。

（五）加強物價監(jiān)管，做好成本監(jiān)測。認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)價格、收費政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點領(lǐng)域價格改革。繼續(xù)做好成本監(jiān)審工作。高效做好涉案物品價格鑒證工作，全面做好價格法制宣傳教育工作。在今年11月前完成4個中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水的成本監(jiān)審工作。繼續(xù)做好公租房租金標(biāo)準(zhǔn)、縣體育中心服務(wù)項目等成本監(jiān)審工作。

（六）完善日常管理，保障糧食安全。繼續(xù)做糧食收購、存量調(diào)查及儲備糧輪換工作，完善糧食安全體系，牽頭做好糧食安全責(zé)任制考核和安全生產(chǎn)相關(guān)工作。做好重要物資和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理工作，加強縣級儲備糧、應(yīng)急成品糧管理工作，保障物資安全可靠。認(rèn)真落實糧食安全責(zé)任制考核工作，持續(xù)提升糧食生產(chǎn)、收購、儲備管理、市場流通、應(yīng)急保障能力。