2018年是實施“十三五”規劃、奮力脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵之年,根據《中共辰溪縣委辦公室辰溪縣人民政府辦公室關于印發<2018年辰溪縣重點工作績效評估改革實施方案>和<辰溪縣鄉鎮、縣直單位績效評估考核辦法>的通知》（辰辦發〔2018〕19號）文件要求，現就我局2018年工作情況總結和2019年工作目標和任務匯報如下：

一、2018年工作情況

（一）易地扶貧搬遷工作

2018年，我縣易地扶貧搬遷計劃任務7720人，2017年提前實施6244人，2018年實際新建易地扶貧集中安置點3個，計劃安置易地扶貧搬遷戶374戶1467人。截至目前，新建3個集中安置點已全面完成主體工程并分房到戶，配套設施基本到位，已完成交付鑰匙工程。按統計口徑，全年完成固定資產投資3.5億元，已全面完成易地扶貧搬遷工程建設任務。

（二）重點項目建設情況

2018年我縣列入市級重點建設項目19個（調整后），其中：交通項目2個、城建項目1個、重點產業項目12個、社會發展項目4個。年度計劃投資19.59億元。1-12月份，累計完成投資21.44億元，完成年度目標任務的109.5%。

（三）完成固定資產投資和產業投資情況。

截至2018年11月，完成固定資產投資77.37億元，同比增長17.82%。其中完成產業投資27.35億元，較去年同期增長29.47%。已達全市平均增速。

（四）全面小康工作

1、產業投資占固定資產投資比重（2020年產業投資占固定資產投資額比重達到58%）。截至2018年11月份，我縣的固定資產投資額為77.37億元，產業投資額為27.35億元，占固定資產投資比重為35.35%，預計到12月底，產業投資占固定資產投資的比重將達到44%。

2、單位GDP能耗降低率（2020年單位GDP能耗降低率≧16%）。2018年度，我縣的單位GDP能耗降低率為34.7%，已完成任務。

（五）全面深化改革工作

2018年由我局牽頭負責的全面深化改革工作任務共11項，《狠抓項目建設年活動，以推進電子信息、新能源、新材料、生物醫藥、文化動漫五大產業為重點，全速推動產業及產業園區三年提升行動》、《運用“湖南省投資項目在線審批監管平臺”，推行“只進一扇門”、“網上辦、馬上辦、一次辦”》、《推進社會誠信體系建設，全面落實公平競爭審查制度》、《深入實施〈辰溪縣深化投融資體制改革的實施方案〉，充分發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用》、《研究制定全縣推進基本公共服務均等化規劃，推進基本公共服務投入主體、供給方式多元化，推動教育、醫療、社保、住房等基本公共服務向農村延伸》等11項改革任務已全面完成。

(六)光伏扶貧項目工作

2018年我局牽頭實施了89個貧困村光伏扶貧項目，貧困村光伏扶貧項目實現了全縣貧困村全覆蓋，采取單村和聯村建設的方式，共建設48個光伏電站，總裝機容量6000kW，已全部完工并且已經并網發電。

(七)爭資跑項工作

2018年，通過發改部門努力向上爭取資金支持項目12個，爭取中央預算內資金和省配套資金總額2.21億元。其中，重大爭資項目有支流治理工程5446萬元，大宗油料生產基地2705萬元，公安強制隔離戒毒所1818萬元等。

（八）其他各項工作

1、機關黨組織建設。

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持全面從嚴治黨，以加強黨的政治建設和提升支部組織力為統領，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點，以落實黨建主體責任和黨支部“五化”建設為抓手，堅持穩中求進工作總基調，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，全面加強機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,著力提升黨組織的政治功能和組織力，進一步發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

2、黨風廉政工作

堅持“穩增長、促發展、調結構、惠民生、防風險”的工作理念，按照全面從嚴治黨要求，樹牢“四個意識”，踐行“兩個維護”，認真落實黨風廉政責任制，進一步加強和規范黨內政治生活，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷提高班子的思想素質和拒腐防變的能力，教育和引導全局黨員干部廉潔從政，勤政為民，黨風廉政建設工作取得明顯成效。

3、招投標工作。

2018年共審批各類項目招標事項1個（未含備案項目），總投資1658萬元，開標項目20個，中標金額24481.11萬元，全部為公開招標，均在懷化市公共資源交易中心開標。

4、價格認證工作。

價格認證中心共受理并完成各類價格認定107宗，鑒定總值51.77萬元，無一例重新鑒定和復核裁定案件。其中：辦理刑事案件86宗，案件鑒定價值34.19萬元；辦理行政案件17宗，案件鑒定價值5.39萬元；其他案件4宗，案件鑒定價值12.18萬元。不受理案件50件（因材料不齊全）。認定結果均被司法機關所采信，提供了有效的法律證據。

5、價格監督檢查工作。

2018年我局開展了涉企收費專項檢查、全省機動車檢驗檢測檢定以及駕駛行業價格行為專項檢查、教育收費督查、醫藥價格的檢查等專項檢查行動。截至今年11月，全縣共開展價格和收費檢查30余起，立案查處價格違法案件2件，實施經濟制裁總額37.2463萬元。受理群眾舉報投訴及政策咨詢10起，按時辦結率100%。進一步規范了市場價格行為，有效制止亂漲價亂收費現象，確保了物價基本穩定，切實減輕群眾負擔，取得明顯成效，同時也擴大了價格執法影響力，使價格監督檢查工作上了一個新的臺階。

二、2019年工作目標和任務

（一）固定資產投資

力爭全社會固定資產投資增速全市排名靠前。

（二）易地扶貧搬遷后續扶持措施

對易地扶貧搬遷戶大加后續扶持力度，確保搬遷戶搬得出、穩得住、能發展、快致富。一是充分發揮我縣特色產業優勢。利用稻花魚養殖、黑豬養殖和黑木耳種植等特色產業帶動搬遷戶脫貧。二是整合各類支農惠農資金。向易地扶貧搬遷區及其遷出區傾斜，加快易地扶貧搬遷基礎設施和公共設施建設。三是圍繞舊村開發。發展光伏扶貧、鄉村旅游等資產收益性建設項目，通過資產性收益脫貧一批。四是大力促進勞務輸出。促進就近就地就業，公益性崗位重點向搬遷群眾傾斜，鼓勵企業積極吸收搬遷群眾就業。

（三）供給側結構性改革

5、加快推進供給側結構性改革，健全有利于創新發展的體制機制。積極搭建銀企對接平臺，促進銀企合作，拓寬企業融資渠道，降低企業融資成本。認真落實企業稅費減免等優惠政策，進一步清理和規范涉企收費，切實減輕企業負擔。全力營造公正透明的法治環境、高效規范的服務環境、成本低廉的政策環境、買賣公平的市場環境、和諧穩定的社會環境，激發全社會創新創業活力。認真落實企業稅費減免等優惠政策，進一步清理和規范涉企收費，切實減輕企業負擔。著力改革創新，擴大對外開放。把改革開放作為破解發展瓶頸的關鍵手段，推動大眾創業、萬眾創新，切實增強發展新動能。繼續推進簡政放權、放管結合、優化服務，做好行政審批事項承接、取消、下放和監管工作。積極推行一站式審批、并聯審批和網上審批，提高審批效率。深入推進供給側結構性改革，認真落實“三去一降一補”深化商事制度改革。

（四）切實搞好價格監管工作

加強市場價格監管力度，規范市場價格秩序,加大涉及民生價格的檢查力度，繼續做好市場價格的監測工作和價格執法工作。加強中秋、國慶節、春節等節假日期間的市場價格巡查力度，落實節假日值班制度，強化價格監控預警，加強對交通、旅館、餐飲、零售等重點領域的檢查。

（五）更新理念，努力實現高質量發展。

一要將“五大發展理念”貫穿于縣域經濟社會發展全過程，推動經濟社會高質量發展。二要面對“十三五”規劃后半段更為繁重的任務，政府相關部門要認真落實中期評估中提出的對策建議，加大檢查監督力度，提出可行的對策，制定強有力的措施，落實具體責任，確保目標任務如期全面完成。三要重點抓好涉及經濟增長和民生領域的民生保障、鄉村振興、新型工業經濟及文化生態旅游，尤其是債務化解、脫貧攻堅、環境整治等重大工作的落實推進，努力實現高質量發展。

（六）優化結構，增強經濟社會發展后勁。

一要堅持以重點項目建設為龍頭，以基礎設施建設為突破，以各大民生工程為抓手，加強對中央、省、市政策的預判和分析，積極爭取中央、省、市資金支持。二要著力培養優勢特色農產品，加強農產品品牌建設，推動農業向現代化、特色化、品牌化發展。三要進一步加大招商引資工作力度，持續優化招商引資環境。四要進一步加大旅游資源整合力度，完善基礎設施，壯大旅游經濟。五要切實加快推進重點項目建設，加強統籌協調，著力破解項目建設過程中的融資、審批和土地保障等瓶頸問題，為經濟平穩轉型發展、破解財政收支困難提供有力支撐，為增強縣域經濟社會發展夯實基礎。

辰溪縣發展和改革局

2019年1月15日