以黨的十九大精神為指導，深化醫藥衛生體制改革，圍繞“健康湖南”和縣委“一化四建”發展戰略，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持“保基本、強基層、強服務、惠民生”的基本原則，深入推進公立醫院綜合改革，推進分級診療，不斷提升醫療衛生服務能力，創新工作方式，提高人民健康水平；完善計劃生育服務管理，加強出生缺陷綜合防控，促進人口長期均衡發展。

一、以推進健康辰溪建設為中心，全面推動醫療衛生事業健康、有序、持續發展

貫徹落實《中共中央國務院關于印發〈健康中國2030規劃綱要〉的通知》（中發〔2016〕23號）精神和“以基層為重點、以改革創新為動力，預防為主、中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛生與健康工作方針，積極編制《貫徹落實健康中國2030規劃綱要實施方案》，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，健全健康保障體系，人人享有高質量的健康服務和高水平的健康保障。

二、以機構改革為契機，抓實“三醫一專”，確保衛生健康政策落地生效

堅決貫徹執行國家、省、市、縣機構改革方案，認真把握改革步驟和推進節奏，圍繞機構組建、人員劃轉、“三定”方案制定等重點任務和關鍵環節，明確相應職責，積極推進衛生健康工作平穩運行，推進醫療、醫保、醫藥、專業人才培養“三醫一專”改革，更好保障人民群眾就醫需求、減輕醫藥費用負擔。

三、以提升醫療服務能力建設為基礎，深化縣級公立醫院改革，促進縣域內就診率提高

深化縣級公立醫院改革，堅持黨委領導下的院長負責制，完善現代醫院管理制度，積極推進醫聯體建設，深化縣級醫院與省內外知名醫院醫療合作，穩步推進縣域緊密型醫共體建設，積極推進鄉鎮（中心）衛生院創建一級、二級綜合醫院，逐步提高縣域就診率和服務水平。加強村衛生室標準化建設，加快推進縣婦計中心整體遷建項目，加強農村衛生人才隊伍建設，通過公開招聘、校園招聘等形式，招聘醫藥院校畢業生到縣鄉醫療衛生機構工作。

四、以公共衛生服務、健康扶貧等民生工程為重點，促進健康辰溪提質增效

創新辦法，強化舉措，圍繞“保、治、防、提”工作思路，精心組織實施健康辰溪，確保衛生健康政策惠及全縣群眾。切實做好重大公共衛生服務工作，重點落實急性傳染病防控、突發公共衛生事件監測、應對和處置，降低孕產婦、5歲以下兒童死亡率；繼續實行家庭醫生簽約集中履約服務，重點做好老年人、孕產婦、兒童、殘疾人以及高血壓、糖尿病、結核病等慢性疾病和嚴重精神障礙患者等重點人群的簽約服務，做到家庭醫生簽約一人，履約一人，服務一人。全力抓好健康扶貧攻堅戰，加大健康扶貧政策宣傳，健全完善“一站式”結算平臺；加大救治力度，按照“三個一批”精準扶貧措施，加大對農村建檔立卡貧困人口醫療救治個人自付部分減免的落實力度，切實增強群眾對健康扶貧的滿意度。

五、以“誠信計生”為抓手，促進計劃生育家庭發展

充分發揮計生協會職能作用，積極推進基層群眾自治示范村創建活動，管理服務工作重心下移到村組，促使計劃生育服務契約化、評議民主化、管理信息化、獎懲系統化。結合新文明實踐活動，大力開展志愿服務，倡導優生優育，綜合防控出生缺陷；繼續加大計劃生育特殊家庭經濟扶助力度，協調解決計劃生育特殊家庭養老照料、醫療救助、精神慰藉等方面的現實問題。加強出生人口性別比綜合治理，深入開展“關愛女孩行動”，加大社會性別平等宣傳倡導力度。

六、以創建活動為載體，促進群眾健康水平提升

加強健康教育和健康促進宣傳，精心組織開展健康促機關、促醫院、促學校、促企業、促家庭和無煙單位創建活動，提高公眾健康素養和健康水平。深入開展愛國衛生運動，扎實做好衛生健康創建、病媒生物防制工作，鞏固國家衛生縣城創建成果。繼續抓好疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督執法工作，加強衛生應急和艾滋病、血吸蟲病、慢性病防治。

七、以加強黨風廉政建設為支撐，促進醫療衛生行風不斷好轉

認真履行黨風廉政建設主體責任、監督責任和“一崗雙責”，深入貫徹落實中央八項規定和醫療衛生行風建設“九不準”，持續抓好巡察整改工作，加強意識形態和醫德醫風建設，嚴肅查處醫療領違規違紀違法行為。