一、2024年工作成效

1.八大行動(dòng)市場主體強(qiáng)身工作。全縣實(shí)有經(jīng)營主體29366戶，企業(yè)凈增1083戶，完成市定預(yù)期的112.8%；“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)完成新增28戶，完成市定發(fā)展預(yù)期的107.69%，4月和6月在全市會(huì)議上作典型發(fā)言。

2.市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作。一是系統(tǒng)信息需修改任務(wù)已全面完成。二是聯(lián)席辦對全縣市場主體經(jīng)營活動(dòng)的文件進(jìn)行了公平競爭審查清理復(fù)核，已全面達(dá)標(biāo)。三是列入經(jīng)營異常名錄工作全面完成，已超額完成列入嚴(yán)重違法失信名單管理任務(wù)。四是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作已全面完成省定任務(wù)。

3.高質(zhì)量綜合績效評(píng)價(jià)工作

（1）專利質(zhì)量。有效發(fā)明專利持有量為295件（含云箭集團(tuán)國防專利178件），企業(yè)總量為7191戶，低于全市平均水平1.45個(gè)百分點(diǎn)。

（2）新注冊企業(yè)三年存活率87.34%。（全市平均水平：新注冊企業(yè)三年存活率：75.67%），全省排名第1，高于全市水平。

（3）消費(fèi)品合格率。嚴(yán)格按照省市文件要求，目前獲得市局高度肯定,在全市前列。

4.對標(biāo)對表開展群腐專項(xiàng)整治工作

（1）重點(diǎn)對學(xué)校及校園周邊進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)18所學(xué)校存在食品安全隱患問題59個(gè)，現(xiàn)已全部整改到位。

（2）查處違規(guī)銷售“電動(dòng)摩托車、電動(dòng)自行車”案件8起，已結(jié)案8起，罰沒收入6.2萬元。

5、依法治縣工作

（1）提升行政執(zhí)法效能。省市督查、案件評(píng)查工作中，被司法局列入示范評(píng)查單位，獲得高度認(rèn)可；被評(píng)為懷化市市場監(jiān)督管理局發(fā)布2024年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例；2024年2月，執(zhí)法大隊(duì)被評(píng)為2023年度湖南省藥品稽查執(zhí)法“三十佳”稽查能手。

（2）常態(tài)化開展掃黑除惡工作。摸排各類線索112條，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)58個(gè)，整改問題數(shù)58個(gè)，接收“三書一函”8件，辦結(jié)6件，2件正在辦理中。今年8月省委督導(dǎo)組來辰督導(dǎo)中，縣委政法委對我局掃黑除惡工作予以高度評(píng)價(jià)。2023年被評(píng)為全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡工作優(yōu)秀單位。

（3）積極化解消費(fèi)糾紛。消保工作調(diào)解成功率100%，調(diào)解消費(fèi)糾紛工作法入選懷化市新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型并全市推廣。

（二）圍繞本職工作精準(zhǔn)施策，著力營造安全健康市場環(huán)境

今年以來全縣無食品、藥械、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。一是開展食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域抽檢，抽樣1180批次，完成率達(dá)100%。二是檢查藥品藥械經(jīng)營單位198家，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)例。三是對電梯使用單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和維保單位共出動(dòng)執(zhí)法人員163人次，檢查電梯70余臺(tái)；推進(jìn)清理淘汰燃煤鍋爐和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整須淘汰的2蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)鍋爐工作，其中注銷或停用燃煤鍋爐11臺(tái)。四是完成縣級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查110批次，結(jié)果處置率為100%。

二、存在主要困難和問題

（一）發(fā)明專利總量偏低。全縣累計(jì)擁有有效發(fā)明專利117件，只占全市1876件的6.24%，低于全市平均水平1.45個(gè)百分點(diǎn)。全縣海外發(fā)明專利授權(quán)量近2年為零，高維持年限發(fā)明專利只有7件，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高價(jià)值發(fā)明專利授權(quán)量只有12件。為應(yīng)對發(fā)明專利較少問題，動(dòng)員縣內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)及科研單位積極申報(bào)發(fā)明專利，但因發(fā)明專利審查周期（自申請日到授權(quán)需3年）原因，短期內(nèi)尚不能見到成效。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+智慧市場監(jiān)管”平臺(tái)投入和維護(hù)資金不足。一是前期建設(shè)資金匱乏。投入規(guī)模難以支撐平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)需求，致使平臺(tái)功能無法充分施展，對監(jiān)管工作的質(zhì)量與效率提升形成制約，難以契合當(dāng)下食品安全監(jiān)管新形勢的要求。二是存在維護(hù)資金缺口。因資金短缺，平臺(tái)硬件設(shè)備的檢修、更新以及軟件系統(tǒng)漏洞修復(fù)、性能優(yōu)化等工作受阻，制約了“互聯(lián)網(wǎng) + 智慧監(jiān)管”改革的持續(xù)深入推進(jìn)，不利于食品安全監(jiān)管工作的提檔升級(jí)。

（三）安全形勢依然嚴(yán)峻。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,我局監(jiān)管對象體量大、范圍廣、數(shù)量多，涉及安全領(lǐng)域的事項(xiàng)也較多，部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。我局由于監(jiān)管任務(wù)重、人員少，轄區(qū)安全形勢仍然嚴(yán)峻。

三、2025年重點(diǎn)工作

（一）守住安全底線

食品安全：

1.對全縣3386家食品生產(chǎn)及經(jīng)營主體進(jìn)行無死角監(jiān)管，開展食品安全“你點(diǎn)我檢”進(jìn)餐飲活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類食品安全違法違規(guī)行為，為群眾飲食安全保駕護(hù)航。

2.對校園及校園周邊環(huán)境開展4次專項(xiàng)檢查，確保廣大師生食品安全；

3. 嚴(yán)格要求我縣3家營養(yǎng)餐配送企業(yè)落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。

4.開展“護(hù)老行動(dòng)”，提高老年人對保健食品的科學(xué)認(rèn)知水平，增強(qiáng)識(shí)別虛假廣告和消費(fèi)陷阱的能力。

藥械安全

1. 加強(qiáng)全縣135家藥店、藥房的日常監(jiān)管；

2.圍繞醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂開展重點(diǎn)整治，打擊違法行為，積極配合縣衛(wèi)健局提供的線索，已立案3起并開展調(diào)查，預(yù)計(jì)可挽回財(cái)政損失千萬元以上。

特種設(shè)備安全：

加強(qiáng)我縣現(xiàn)有特種設(shè)備[鍋爐20臺(tái)（套）、電梯665臺(tái)、壓力容器291臺(tái)（套）、壓力管道10條、起重機(jī)械172臺(tái)、大型游樂設(shè)施3臺(tái)（套）、場（廠）內(nèi)專用機(jī)車車輛30輛]的監(jiān)管，增強(qiáng)使用單位安全管理意識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)守特種設(shè)備安全底線。

產(chǎn)品質(zhì)量安全：

1.持續(xù)深入開展“兩電”（電動(dòng)車自行車、電動(dòng)摩托車）安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，加強(qiáng)對全縣15家經(jīng)營主體是否有銷售非標(biāo)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車、加裝改裝、銷售非標(biāo)安全頭盔、銷售回收報(bào)廢蓄電池等違法違規(guī)行為檢查力度，守牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，讓消費(fèi)者買得放心、用得安心。

2.加大對全縣4家煙花爆竹公司的監(jiān)管力度，強(qiáng)化隱患排查治理，依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法違規(guī)行為，確保進(jìn)入市場的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量合格。

（二）打造“互聯(lián)網(wǎng)+智慧市場監(jiān)管”監(jiān)管平臺(tái)

以“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管為突破口，把餐飲店、學(xué)校（含幼兒園）食堂、特種設(shè)備、藥品監(jiān)管納入到一個(gè)平臺(tái)建設(shè)。積極對接省局大數(shù)據(jù)中心，做好數(shù)據(jù)的共享與互聯(lián)互通，減少基層工作負(fù)擔(dān)，提升工作效率。

（三）放心消費(fèi)工作：打造放心消費(fèi)一條街（東風(fēng)路：東風(fēng)大橋-劉曉公園），以優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體為示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，繼續(xù)保持優(yōu)秀。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作：出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，細(xì)化措施，加大紓企解困力度，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人積極進(jìn)行專利和商標(biāo)申報(bào)，通過五年努力達(dá)到全市平均水平以上。（目前我縣有效注冊商標(biāo)占比6.44%，低于全市9.72%的平均水平）