今年以來，辰溪縣市場監督管理局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的精心指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞縣委“三區一高地”、推進“四城”建設發展目標，堅持改革與監管并重，服務與執法并舉，凝心聚力、主動作為、創新實干，扎實推進了全縣市場監管事業全面高質量發展。

一、2023年上半年工作總結

一是防風險，嚴守“四大安全”底線。

1. 食品安全監管穩扎穩打。食品安全“兩個責任”壓緊壓實，全縣已完成3111戶食品生產經營主體分層分級；確定包保干部476人，干部包保配備率和責任承諾書簽訂率達100%，截至目前，一、二季度A、B級食品主體干部督導率100％，C、D級食品主體干部督導率火馬沖鎮等三個鄉鎮未達100％。開展食品安全監督抽檢，制定了《辰溪縣2023年食品安全監督抽檢工作計劃》，截至目前已完成食品安全監督抽檢600批次。開展日常監管，出動檢查人員180人次對學校食堂及周邊餐飲食品安全開展專項整治檢查。開展制止餐飲浪費行動，我局組織人員免費向全縣餐飲服務經營單位發放制止餐飲浪費宣傳資料5000余份，同時在餐飲環節開展餐飲浪費行為督查行動，下達責令整改通知5份，辦理案件1起。

2.藥品安全監管規矩規范。堅持日常、專項檢查到位，截至目前，共出動執法人員200余人次，共檢查藥品經營單位88家（兼營醫療器械化妝品）、醫療器械（隱形眼鏡）專營店8家、化妝品專營店9家、醫療機構8家。堅持不良事件監測到位，截至目前全縣共上報藥品不良反應病例132例，醫療器械不良事件病例37例。

3.特種設備監察有力有序。緊盯安全監管重點，召開15家使用單位雙重預防機制建設工作部署會，督導8家重點使用單位開展雙重預防機制工作，除其中1家停工停產外，其它7家重點使用單位于5月底前完成該項工作。緊盯專項整治重點，開展全縣醫療衛生行業氧艙和壓力容器專項整治，對縣域電梯安裝、維保，定檢等工作開展專項檢查，確保人員密集場所特種設備安全有序運行。緊盯燃氣排查重點，配合相關部門開展餐飲行業排查。其中，檢查氣瓶充裝站、管道燃氣單位3家，檢查執法人員19人次，發現隱患數3條，下達監察指令3份；發現銷售不符合安全標準要求的燃氣具商家1家，查封生產銷售偽劣燃氣具和燃氣報警器的數量8臺。

4.產品質量監管嚴謹嚴格。聚焦風險防范環節，制定重點工業產品質量安全監督抽查實施方案和監督抽查實施細則，目前監督抽查農資產品（肥料11批次）、建筑用磚6批次、成品油20批次。聚焦質量提升環節，對全縣成品油經營企業宣貫啟動國ⅥB標準車用汽油，確?？h內成品油質量升級取得實效檢驗結果均合格。

 二是優服務，助力經濟高質量發展。

    （一） 以“監管”為抓手，營商環境實現新優化。一是加強年報服務。截至6月30日，全縣完成企業年報率98.3%，農民專業合作社年報率98.15％；個體工商戶年報率98.6％。二是推進“雙隨機、一公開”監管。截至目前共組織開展雙隨機抽查3次，抽查檢查人員20人次，抽查我縣市場主體5270戶。三是推進信用監管，構筑“一處違法、處處受限”的信用監管框架，2023年上半年，我縣共計對5057戶市場主體進行了信用風險分類管理；幫助18戶企業和9戶農專移出經營異常名錄，696戶個體工商戶移出經營異常。

（二）以“服務”為導向，惠企惠民推出新舉措。一是持續深化“放管服”改革，設置“一窗受理”、“一網通辦”， 實現企業自主開辦全程電子化操作并1個工作日內辦結。為新開辦企業免費刻制公章“4+1”，新開辦企業“一站式”“打包”服務“零成本”。二是優化市場主體經營結構，制定《辰溪縣2023年經營主體培育工程發展市場主體目標任務分解》，截至6月30日，凈增總市場主體共1193戶（其中企業559戶，個體和農專634戶），完成市定年目標任務61%；個轉企全年累計完成29戶，完成市定年目標任務161%。三是加大商標注冊力度。2023年一季度完成商標申請件76件，注冊件46件，目前全縣商標有效件1614件。培育指導辰溪縣農業學會申報“辰溪臍橙”中國地理標志證明商標。

三是強監管，維護公平競爭市場秩序。

1.“通”投訴舉報之渠。開展了以“優化消費環境  提振消費信心”為主題的消費維權宣傳活動，活動現場共懸掛橫幅16條，發放宣傳資料2000余份，接待咨詢群眾300余人次。充分發揮12315平臺和12345熱線共受理各類消費投訴85起（其中12315平臺受理50起，辦結47起；12345熱線受理35起，辦結33起），為消費者挽回經濟損失6萬余元。

2.“筑”價格監督之墻。重點開展物業收費、快遞收費、殯葬行業、義務教育課后服務、校外培訓、幼兒園收費等行業和領域價格監管和違法行為查處工作，出動執法人員453人次，檢查市場經營主體835家，責令整改5起，核查投訴舉報線索5件，辦結5件。

3.“固”計量監管之堤。配合湖南省計量院對我縣醫療機構醫用計量器具的現場檢定，共檢定計量器具120余臺件，受檢定率97%以上；配合懷化市計量所對我縣醫療機構的強檢器具的檢定，共檢各類計量器具1100余臺件，受檢率達98%。對全縣30余座加油站進行150多次專項巡查，加油機的受檢率達100%。

4.“樹”行政執法之帆。持續開展2023民生領域案件查辦“鐵拳”行動，重點查處食品中非法添加降糖降壓降脂等物質、假冒偽劣化肥、“神醫”“神藥”虛假違法廣告等突出問題。開展“雙打”專項行動，嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為，加大對惡意申請注冊商標、違法使用商標行為的打擊力度。2023年上半年，共查處食品、藥品、特種設備、產品質量等市場領域違法案件55件，辦結42件，罰沒金額121.78萬元。

四是轉作風，建設高素質監管隊伍。

1.加強黨的建設。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實“第一議題”制度，先后組織黨委理論學習中心組專題學習6次，黨委成員上黨課3次。2.開展警示教育。落實“一把手”經常性紀律教育“四個一”工作要求，今年以來共組織集中學習通報9次，觀看電視專題片1次，召開警示教育大會1次。3.強化作風建設。常態化開展“三整頓兩提升”專項活動，對干部職工上班情況進行督查，就干部職工的服務態度暗訪服務對象。

三、2023下半年工作計劃

（一）加強建設隊伍鍛造市監鐵軍

1.組織學習黨的二十大報告。領導帶頭學，組織全局全員學，結合工作實際學。2.進一步推進法治市監建設。加大對執法人員的法制培訓力度，通過專業化促進規范化。

（二）強化市場監管筑牢安全底線

牢固樹立紅線意識，確保全縣不發生食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全事故。

（三）規范行政執法維護市場秩序

1.保持打擊違法行為的高壓態勢。2.提升投訴舉報咨詢處理效率，維護消費者合法權益。

（四）做好真抓實干督查激勵事項工作

1.持續深化商事制度改革。2.開展市場主體培育工程，激發市場主體倍增高質量發展的潛能。

（五）圍繞目標管理抓績效考核

1.持續加大優化營商環境工作日常調度。2.大力實施知識產權、質量強縣戰略。3.落實“兩個責任”機制，2023年實現全覆蓋。

辰溪縣市場監督管理局

2023年7月3日