一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的關心指導下，縣商務局全局上下同心協力，克難戰“疫”，狠抓工作落實，各項工作開展順利。現將工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況

1.招商引資方面。我局積極對接長江經濟帶、主動融入懷化市區域化大合作行動，充分利用湘西湘南承接產業轉移示范區建設機遇，注重引進來、走出去。綜合運用網上招商、電話招商、郵件招商等遠程招商模式，進一步加強同客商的溝通交流，了解客商的需求、顧慮，及時完善相關招商項目資料，解答客商疑慮，力促項目早簽約、早開工。搶抓政策優勢，主動出擊招大商強商。以我縣《關于突出“三點一帶”推動轉型發展全力打造縣域經濟發展核心增長極的實施意見》《辰溪縣加快推進產業轉移示范區工作實施方案（2019-2021）》等文件的優惠政策為契機，狠抓承接產業轉移工作，以工業集中區為平臺，加快引進一批高技術含量、節能環保、發展后勁足、帶動能力強的大項目，推進產業集聚發展。2020年1—12月，簽約引進防護用品生產線、智能紅外體溫儀制造、辰溪五洲國際商貿城等5個項目，實現到位資金32.56億元，同比增長19%，完成年度任務31億元的105%。

2.外資方面。實際使用外資28萬美元，完成年度任務500萬美元的0.06%。

3.外貿方面。2020年1—12月，全縣完成進出口總額1859萬美元，完成年度任務1500萬美元的123.9%。

4.社會消費零售總額方面。2020年1—12月，全縣社會消費品零售總額實現33.41億元，增速-1.9%，排名全市第二。

5.疫情防控方面。疫情發生后，我局迅速成立了縣商務局疫情防控應急工作指揮小組，由黨組書記、局長陳江濤任組長，其他局領導任副組長，股室負責人為成員。按工作職能職責分為辦公室、城區農貿市場防控組、鄉鎮農貿市場防控組、商場超市防控組、扶貧聯系村排查組5個小組，各司其職，按要求進行防控和排查。面對疫情的變化，我局積極應對，科學安排。先后發布了《暫時關停城區活禽宰殺市場的通知》、《關于調整城區商場超市營業時間的通知》等行政命令，取得了良好的防控效果。

6.復工復產方面。接到上級復工復產的命令后，我局組織全局干部職工嚴格落實“一企一策一專班”制度，制定縣內24家重點商貿流通企業復工復產倒排工期表，構建縱向到底、橫向到邊的責任體系，實現商貿流通企業復工率達100%。

7.促進消費方面。一是國家公職人員帶頭消費，拉動內需刺激消費。根據湖南省總工會、湖南省財政廳《關于進一步動員全省廣大職工工會會員積極消費繁榮市場發展經濟的通知》（湘工發〔2020〕10號）文件要求，縣直機關、企事業單位積極落實上級關于帶頭消費拉動內需的精神，為在職工作人員發放消費券到商場、超市、餐飲企業限期消費，此舉共拉動消費額達3000萬元。二是以“2020辰溪黃桃節”為平臺，積極組織本土農副產品借助電商平臺開展促銷活動。2020年辰溪黃桃節期間共組織了三次聲勢浩大的促銷活動，刺激帶動了全縣范圍內零售行業開展了一系列促銷活動，有效提振了消費意愿，擴大居民消費熱情，“辰溪黃桃節”期間共實現銷售額達4000余萬元。三是引導縣內商場、超市以節促銷，有效拉動消費增長。積極引導企業抓住傳統節假日等關鍵時間節點，大力宣傳、全力促銷。特別是我縣佳惠超市及佳惠超市分店、華盛堂百貨舉辦開業大酬賓、網紅美食節、國慶中秋8天樂等一系列消費促銷活動，每次活動參與人數均近10萬人次，累計銷售額達5000萬元。四是積極探索開展線上線下融合模式。全力引導生活消費品和農產品等擴大線上銷售，力促買賣雙方物理空間隔離，遠程“不見面”。在推動辰河農特公司、佳惠超市、佰佳超市和福滿家超市等電商企業及商超正常經營的同時，通過自營平臺、微信小程序、美團、餓了么等電商平臺，積極拓展線上銷售。

8.市場監管方面。①成品油市場。一是認真做好新建（改、擴、遷）加油站（點）的審批工作。二是認真完成全縣成品油零售經營企業年檢工作，5月8日，我局召開全縣加油站年檢工作會議，要求各加油站（點）嚴格按照年檢標準和程序提供年檢材料，按時完成年審工作。對全縣33家成品油零售經營企業辦理了年檢手續，其中，年檢合格31家，暫停歇業2家。三是認真落實省市縣有關文件精神，加強全縣加油站油氣回收及地下油罐改造監督管理工作。②再生資源回收市場。結合全縣文明創建，開展了縣城再生資源回收站點專項整治行動。③城區各大超市、商場實行月排查制度，確保安全無隱患。

9.電子商務方面。一是電商公共服務中心全面投入運營。目前縣域電商公共服務中心入駐企業如“湖南省蘭魁茶業”、“湖南辰陽齋食品有限公司”等企業及個人共38家，公共服務中心為入駐企業及個人提供免費寬帶接入，免費統一制作公司門牌，提供電子商務從業相關所必需的技術指導和培訓服務，提供會議室、產品拍攝、農產品展示廳服務。完成辰溪縣電子商務線上服務平臺系統、大數據系統建設和鄉村站點管理系統采購。二是加強電商培訓。針對貧困戶、站點合伙人、普訓、中期技能等共開展各層次培訓96期，共計4618人，合5700人次，其中建檔立卡貧困戶1173人，合1255人次，覆蓋23個鄉鎮及47個貧困村，培訓滿意度達90%以上。建立培訓后長期回訪機制，回訪中級技能培訓學員731人次，回訪站點合伙人420人次，回訪創業培訓學員273人。通過培訓273人注冊了微店、扶貧小店及運營村站點，轉化率達66%。帶動就業創業1039人。三是村級電商服務站運營正常。目前23個鄉鎮站點開通運營，設備均配備齊全，貧困村站點已建設50個，非貧困村站點已建設77個，設施設備全部配備齊全。現階段共有150個站點有正常交易數據。四是倉儲物流情況。建成4000平方米辰溪縣倉儲物流配送中心（含500平方米標準化冷庫），整合順豐、中通、圓通、百世、郵政五家快遞物流企業。建成鄉村物流配送網點150個，150個站點分均具備收發貨功能。投入14輛物流車為全縣7條鄉村物流路線運營，周六除外每天一趟往返各線路鄉村物流站點。目前，龍騰御城物流中心上下行日均配送到村1800多件，到23個鄉鎮有15000多件。經整合降低物流成本20%，配送周期縮短，實效性更強，48小時內到達。五是電商扶貧、農特產品品牌培育和質量保障體系建設情況。①品牌培育與營銷推廣。打造以注冊商標“辰農珍品”命名的“生態、安全、綠色”為內涵的區域公用品牌，挑選辰溪黃桃、辰溪山茶油、辰溪臍橙、柿溪紅薯粉、辰溪粉糍粑、辰溪稻花魚米等農產品為區域公用主要品牌產品，其中，打造黃桃、臍橙、粉糍粑３個網銷1000萬元以上農產品單品。建設標準化粉糍粑廠（辰陽齋公司，SC認證已經下發），并在錦濱鎮鐘家人村租用500畝土地進行蒿菜種植，協助柿溪紅薯粉獲得SC 認證。同時，積極參加省、市農產品網銷對接活動，在縣域本地舉辦黃桃節等活動。②農產品質量追溯體系建設。針對縣域三種農產品辰溪黃桃（瞿家灣黃桃農民種植合作社）、辰溪臍橙（湖南大酉橘海農業生態發展有限公司）、辰溪茶油（辰溪縣永新農林開發有限公司）質量追溯體系建設全部完成并投入使用。后續溯源按要求增加農產品產品及對現有的產品擴面擴點。③農產品標準化和質量認證。為２個本地農產品制定流通標準并為企業提供包裝設計和對接市場營銷推廣（錦沅果業的黃桃開展“三品一標有機認證”以及辰陽齋公司標準化生產的年糍粑、粉糍粑，辰溪縣博勝生態種養農民專業合作社的再生稻大米開展“三品一標有機認證”），全縣三品一標農產品達32個，柿溪紅薯粉廠正常生產銷售，辰溪粉糍粑標準化生產車間已全面生產銷售，2020年銷售額達510萬元。同時，建設完成縣域初級農特產品分檢中心。六是電商扶貧持續發力。通過辰溪黃桃節、辰溪稻花魚辰農珍品展銷會、一鄉一品國際展、武陵山片區健博會等節會活動，對接京東、淘寶、郵樂購、湖南電商扶貧小店、第七區全球倉、微店等多家電商平臺網銷辰溪農特產品。通過實施貧困村網店工程等助推貧困戶增收，帶動幫扶貧困戶創業就業1000人以上。

10.黨建方面。①黨建工作責任壓緊壓實。建立黨建工作聯系點制度，確保工作責任落實到位。5名班子成員，每人聯系指導一個支部黨建工作（包括扶貧聯系點黨支部）。明確黨支部“五化”建設責任清單和建設任務，推動黨支部“五化”建設晉位升級，提升黨建工作質量。②理論學習氛圍日漸濃厚。深入學習《習近平談治國理政》第三卷、習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展、掃黑除惡、脫貧攻堅、十九屆五中全會精神為重點的系列講話精神，學好用好習近平總書記對湖南、對各個行業領域工作的重要指示批示精神。圍繞模范機關創建，深入開展“全民讀書月”活動，用好“學習強國”和“辰溪黨建”等學習平臺，“學習強國”已成多數黨員、干部在線學習的“日修課”，機關學習的氛圍日漸濃厚。2020年，局中心組集中學習10次，黨員集中學習8次，上黨課5次，集中教育培訓1次。黨員“學習強國”日積分達30分以上。③黨內政治生活更加嚴肅。從嚴堅持“三會一課”制度，機關支部全年召開支委會13次、黨員大會9次、上黨課4次，班子成員到聯系黨支部上黨課5次。嚴肅認真召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會和組織生活會，8月，還召開了作風整頓專題組織生活會。機關支部民主評議黨員35人，其中：評為優秀黨員10人、合格黨員24人、基本合格黨員1人，并將評議結果運用到年度績效考核中。④主題黨日活動更加深入。圍繞疫情防控、脫貧攻堅、業務工作等中心工作，突出理論學習、組織生活、民主議事和志愿服務等為特色，深入開展主題黨日活動。深入學習習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展、掃黑除惡、脫貧攻堅、十九屆五中全會精神為重點的系列講話精神4次；集中學習黨內法規3次；開展以“尋初心、守初心、踐初心”為主題的黨性教育、紅色教育、廉政警示教育、先進人物學習以及科技教育5次；組織黨員開展志愿服務12次。⑤落實黨和政府幫扶關懷政策。走訪慰問困難黨員9人、下崗困難職工48人、“微心愿”慰問困難群眾4戶、“關心下一代”慰問困難學生2人，共計幫困資金27800元。⑥基層組織管理逐步理順。為強化對改制企業退休、下崗黨員的組織管理，對不同身份的黨員，實行分類管理。在上級黨委的大力支持下，將困擾我局機關黨建工作多年的2個企業改制退休黨支部，整建制地轉移到縣離退休工委，轉出企業退休黨員107名；并將13名未退休的下崗黨員轉移到屬地管理。同時，按照基層組織設置相關規定，申請撤銷了原商務局機關黨委，進一步理順了組織設置，“精簡瘦身”了組織機構，為提升我局機關黨建工作打下堅實基礎。⑦進社區志愿服務有序開展。與結對社區建立“四聯機制”（聯建“五化”黨支部、聯創文明社區、聯解區城難題、聯推惠民服務），達到“優勢互補、資源共享、相互聯動、共同發展”的目的。2020年進社區常駐隊員3人，參加社區服務黨員28人。建立了常態化文明創建機制。開展形式多樣的志愿服務活動，全年開展志愿服務活動12次。⑧“五化”建設實現晉位升級。在2019年支部“五化”建設的基礎上，繼續按照“圍繞中心、服務大局”的服務理念，認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》。明確黨支部“五化”建設責任清單和建設任務，對標對表落實各項工作任務，扎實推進。做到了創建工作進展快、效果好，基層黨組織組織力更加有效提升，局機關黨支部“五化”建設標準由“合格”支部晉升為“先鋒”支部。

11.精準扶貧方面。一是進一步加大對扶貧聯系村基礎設施、發展產業等方面的幫扶支持力度，支持扶貧聯系村脫貧攻堅工作經費8萬元。二是按照縣扶貧辦工作要求，堅持問題導向，全員參加、全面走訪，緊扣“一超過兩不愁三保障”，認真組織機關黨員干部職工開展結對幫扶，抓好“三明白兩清零一清爽”活動落實，幫助貧困戶解決生產生活中的困難，保障脫貧質量，提高人民群眾滿意度，以確保貧困戶實現高質量脫貧摘帽。三是積極開展電商扶貧工作，把電商扶貧作為精準扶貧的關鍵舉措，完成全縣99個貧困村和173個非貧困村六位一體平臺電商服務站建設。積極引導各大電商平臺、企業銷售我縣貧困戶農產品，擴大農產品銷路，助力貧困戶增收脫貧。2020年全縣99個貧困村通過電商銷售農產品交易額達2700萬元。

12.安全生產方面。一是全面落實安全生產目標責任制，進一步強化安全生產“黨政同責、一崗雙責”，推進了“一把手”切實履行安全生產第一責任人的職責，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的領導責任體系，分管領導每月下基層檢查安全生產工作不少于3次。在目標管理體系的基礎上，同下屬二級機構簽訂了2020年度安全生產目標責任書。二是狠抓隱患排查治理工作的部署。進一步明確了隱患排查治理的工作機制和工作步驟，確立了“全面排查、分級管理”的原則，保證了排查工作“橫向到邊，縱向到底”，做到了“排查不留死角，整改不留后患”。并建立健全了隱患排查治理長效機制。三是積極開展安全生產宣傳咨詢活動，在商場、超市、農貿市場、加油站等地段懸掛宣傳橫幅，展示安全生產掛圖、安全生產展板，發放宣傳資料，接受了人民群眾咨詢，廣泛營造安全生產宣傳活動的濃厚氛圍。

二、存在的問題

1.在談項目及部分簽約項目進展不夠理想。一是受新冠疫情及貿易摩擦影響，國際國內市場投資熱情普遍不高，我縣在談項目較少，進展慢。二是因湖南省第三輪礦產資源總體規劃及企業本身產能置換工作影響，浙江豪龍控股集團有限公司擬在我縣投資28.86億元日產8000噸水泥熟料生產線及相關配套產業項目進展緩慢。

2.完成實際使用外資任務難度較大。2020年我縣簽約引進的五洲國際投資建設的城南商貿城項目、香港灃樹公司投資建設的健康地產（紫辰府）項目雖均有外資（香港注冊公司）背景，但經我局前期溝通，項目建設資金均未使用外資。

3.受新冠疫情影響，餐飲業、住宿業、零售業增長緩慢。

三、2021年工作計劃

1.創新招商方法，加強對在談項目的跟蹤力度。疫情防控常態化下，綜合運用網上招商、電話招商、郵件招商等遠程招商模式，進一步加強同客商的溝通交流，了解客商的需求、顧慮，及時完善相關招商項目資料，解答客商疑慮，力促項目早簽約、早開工。

2.搶抓政策優勢，主動出擊招大商強商。以我縣《關于突出“三點一帶”推動轉型發展全力打造縣域經濟發展核心增長極的實施意見》、《辰溪縣加快推進產業轉移示范區工作實施方案（2019-2021）》等文件的優惠政策為契機，狠抓承接產業轉移工作，以工業集中區為平臺，加快引進一批高技術含量、節能環保、發展后勁足、帶動能力強的大項目，推進產業集聚發展。

3.加大培育力度，全力推進商貿流通業發展。一是加大限上商貿流通企業培育力度，繼續加強宣傳引導，繼續挖潛，按照成熟一家發展一家的原則，及時將符合標準的企業納入統計范圍。二是培育和建設大型專業市場,加大招商引資力度，爭取新引進1—2家知名市場落戶辰溪。三是積極參加“湘品出湘”活動。著力推介“辰溪粉糍粑”“稻花魚”“毛狗”“血鴨”等名優特產品出湘。