今年以來，我局在縣委、縣政府的堅強領導和上級業務主管部門的具體指導下，緊緊圍繞“一化四建”發展戰略，堅持改革與監管并重，服務與執法并舉，全局干部職工主動作為、攻堅克難，扎實推進了全縣商務和糧食事業全面發展。現將相關工作總結如下：

一、2018年工作開展情況

（一）主要經濟指標完成情況

1.內聯引資：今年1—11月，全縣新建、續建項目55個，完成實際到位資金54.98億元，完成年度任務58.5億元的94%。預計全年可實現到位境內資金59億元。

2.外資：今年年度任務為400萬美元。目前尚未有外資到位。去年“港洽周”期間簽約引進的總投資5.4億美元的風電場項目，因需進行為期一年的測風工作，尚未正式啟動，故暫時沒有外資注入。

3.外貿進出口：今年1—11月，我縣實現外貿出口額737萬美元，完成市級下達年度任務1400萬元美元的52.6%，其中云箭集團出口691萬美元，湖南泰達訊公司出口46萬美元。預計全年完成1000萬美元。

4.社會消費品零售總額：今年1—11月，全縣實現社會消費品零售總額50.65億元，同比增長10.5%，完成全年任務56.23億元的90.01%，排名全市第三。今年1至2季度新增三家限額以上企業，分別是辰溪縣佰佳超市有限公司、懷化市龍門陣餐飲管理有限公司、辰溪縣佳惠商貿有限公司，已納入國家統計直報網。今年11月新增兩家限額以上企業即辰溪縣安盛汽車貿易有限公司、湖南蜀調餐飲管理有限公司，已經省統計部門審核通過，12月統計開窗上報數據。今年新增一家限額以上年報企業即辰溪縣橫店餐飲管理有限公司，已經省統計部門審核通過。全年已完成限額以上企業6家，其中批發零售業3家（辰溪縣佰佳超市有限公司、辰溪縣佳惠商貿有限公司、辰溪縣安盛汽車貿易有限公司），住宿餐飲業3家（懷化市龍門陣餐飲管理有限公司、湖南蜀調餐飲管理有限公司、辰溪縣橫店餐飲管理有限公司）。

（二）工作開展情況

1.單位建設得到全面加強。

今年以來，我局堅持黨的理論學習和業務法律法規學習并重，局黨組、機關黨支部以“三會一課”、主題黨日活動為依托，采取集中學習和個人自學等方式，狠抓隊伍思想政治建設，引導黨員干部牢固樹立黨性意識，著力增強干部職工執法為民服務的意識和能力。我局大力推進干部隊伍建設，積極開展內部管理制度廢、改、立工作，進一步建立健全單位內部和隊伍管理制度體系，嚴格落實以制度管人、按制度辦事，不斷強化隊伍紀律作風建設，逐步打造出了一支紀律過硬、作風頑強、務實能干的商務和糧食工作隊伍。

2.全力推進招商引資工作。

一是完善“三庫”建設，夯實招商基礎。一是以新型工業化、農業產業化、商貿旅游業、新型城鎮化和基礎設施為重點領域，編印了《辰溪縣2018投資指南》，開發包裝26個縣級重點招商引資項目，進一步夯實了項目基礎，充實了“招商項目庫”。二是廣泛收集和更新辰溪籍在外知名人士信息，進一步完善和充實了“招商信息庫”。

二是強化服務意識，加強政策保障。在完善投資項目全程代辦和一站式、并聯式審批機制等優化審批流程、強化服務的制度下，我局起草了《辰溪縣城市建設招商引資優惠政策》初稿，已提交縣政府常務會議研究。

三是創新招商方式，主動出擊招大商。先后組團參加了第21屆北京科技博覽會、“湖南-長三角地區”經貿洽談周、東莞懷化商會換屆大會，簽約了深圳市前海中欣國際商貿物流開發有限公司投資12億元的辰溪中欣國際商貿城項目，山東省壽光市綠巨人農業科技有限公司投資10億元的辰溪縣現代稻田文化產業園項目，同方能源科技發展有限公司投資5.3億元的辰溪工業集中區集中供能項目等一批重大項目。

四是創新招商方式，主動出擊招大商。對于帶動性強的重大意向項目，縣主要領導親自跟蹤對接洽談，持續跟蹤，深入推進，如縣委楊書記為孝坪百年兵工城項目多次前往北京、深圳與相關負責人交流。

3.重點培育電子商務工作。

一是完成全縣99個貧困村和173個非貧困村六位一體平臺電商服務站建設。

二是大力開展電子商務培訓。今年已開展舉辦了電商扶貧小店培訓和殘疾人電商扶貧培訓。共培訓人員600余人次，其中貧困戶約100人次。

三是在中國郵政“郵樂購”平臺開設了辰溪農特產品特色館，并指導成立縣域農村電商協會。建立了農特產品信息庫，統一拍攝了通圖，設計了統一logo，免費提供給全縣從事電商工作的企業和創業者使用。通過“辰溪稻花魚文化節”活動建立“辰農珍品”縣域農產品公共品牌，并對稻花魚、粉糍粑、蔬菜、黃桃、生態竹酒等十余款農產品單品建立二維碼溯源機制，進一步提升我縣網銷農特產品品質。

四是人民日報、新華社、湖南衛視、湖南經視等相繼宣傳報道我縣電商扶貧工作。湖南電商網購節、長沙家潤多等平臺和商超在線上線下主推銷售我縣粉糍粑等農產品，今年湖南電商扶貧小店在首頁推廣銷售我縣宮川蜜桔，加上縣級當地的活動宣傳和建立“農特產品專區”等一系列舉措網銷縣域農特產品，對我縣農產品銷售和品牌打造起到了良好效果。

五是支持本地農業公司及專業合作社進行規模化、標準化生產，鼓勵積極開展SC認證。

六是建設辰溪縣農產品線下體驗館，對外展示縣域優質農產品，塑造農產品品牌。

七是積極引導各大電商平臺、企業銷售我縣農產品，擴大農產品銷路，助力農民尤其是貧困戶增收。

4.多措并舉加強市場監管，維護市場穩定。

一是加強市場運行監測和統計工作。通過對全縣1個指定監測網點、2家重點流通企業和相關專業市場的日常監測，共上報信息40余條，分析材料1篇；抽調專職工作人員于每月月底前往各企業督促做好數據統計上報，嚴防漏報、虛報、瞞報。

二是積極培育消費新增長點，開展對全縣限額以上規模企業摸底排查，對符合上報條件的企業及時做好上報新增，目前已成功申報6家限額以上商貿流通企業，即辰溪縣佰佳超市有限公司、懷化市龍門陣餐飲管理有限公司、辰溪縣佳惠商貿有限公司、辰溪縣安盛汽車貿易有限公司、湖南蜀調餐飲管理有限公司、辰溪縣橫店餐飲管理有限公司。

三是嚴格管理成品油市場。嚴格按照《成品油市場管理辦法》的相關規定，依法依規開展審批、監管工作。嚴格按年檢標準和程序對全縣41家成品油零售經營企業辦理了年檢手續，其中，年檢合格37家，暫停歇業4家。認真落實省、市、縣有關文件精神，加強全縣加油站油氣回收及地下油罐改造監督管理工作。積極開展成品油市場執法檢查，由縣政府辦牽頭，聯合縣直有關職能部門和鄉鎮對辰溪縣域內非法儲油點、非法售油車、非法加油船進行打擊處理。

四是市場運行監測工作。積極對全縣生活必需品監測樣本企業進行摸底監測，每周上報市場監測信息，密切注視市場動態，及時分析市場運行情況。今年以來，我縣市場基本平穩，沒有出現市場恐慌。

5.切實加強糧食管理工作。

一是繼續做好糧食庫存自查工作。堅持糧食庫存自查常態化，督促指導糧油購銷公司做好糧油庫存自查工作。認真做好社會糧食調查工作。

二是著力開展政策性糧食安全儲糧和安全生產大檢查行動。根據上級要求，為確保我縣糧食行業安全形勢穩定，組織開展了一系列安全生產大檢查活動，嚴防了“兩個安全”事故的發生。

三是加強對糧食市場的監督檢查。采取普查和隨機抽查相結合的方式，對全縣糧油經營市場加強監督檢查，進一步規范了糧油經營行為，確保市場的平穩有序。

6.市場體系建設工作

完善集鎮商貿和物流配送網點建設，改造提升農貿市場，推動鄉鎮商貿經濟發展。由懷化鴻福泰房地產開發有限公司投資1.02億元建設的辰溪縣農產品綜合大市場，目前已完成綜合市場的主體工程，同時投資200萬元擬建2500立方米的冷藏冷凍庫，冷鏈物流配送初具雛形。

7.農貿市場文明創建工作

一是加強監管。多次召開會議，與市場服務中心及兩個農貿市場管理方探討市場管理方式。確定了以市場管理方直接管理，市場服務中心管理市場管理方，縣商糧局全面監督管理的模式，層層落實，加強責任落實。

二是以文明創建為抓手，積極開展衛生集市創建。一是確定每周一、二為市場清洗日。對兩個農貿市場進行全面清洗；二是加強市場內的日常清掃，確保市場無垃圾，無污水。

二、2019年工作計劃

1.創新招商引資。一是創新招商引資方式，加大外出招商力度，繼續依托資源優勢，開展招商工作。通過以商招商的方式，積極與大企業、大集團進行溝通、聯系，形成產業鏈招商的格局。如：重點對圍繞泰達訊公司和貝爾動漫公司的上下游產業鏈條進行招商，打造示范企業。二是制定產業招商方案，創新產業對接方式，開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈集群式招商。三是強化招商引資措施，調動全縣各級招商引資積極性，積極營造全民招商氛圍。四是全力抓好項目跟蹤落實，對一些在談項目緊盯不放，力爭取得實質性進展。如在2018年7月“湖南-長三角地區”經貿洽談周上簽約的由深圳前海中欣商貿物流開發有限公司投資13億元的辰溪中欣商貿博覽城項目、壽光市綠巨人農業科技有限公司投資10億元的辰溪現代農業田園綜合體項目、同方能源科技發展有限公司投資5.3億元的辰溪縣工業集中區集中供能項目。

2.進一步推進電子商務。一是完善中心職能，健全公共服務體系。加強縣域電商公共服務中心和農村電商物流體系建設，構建“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通渠道，重點圍繞加快農產品上行，搭建物流快遞信息服務平臺和數據共享平臺，實現資源共享，整合配送路徑，降低物流成本，促進郵政及“四通一達”等重點物流快遞企業業務直接通達到中心站、代辦覆蓋到村站，打通“最后一公里”和“最初一公里”。二是注重培訓實效，提高電商培訓轉化率。加大電子商務技能提升型培訓力度，重點是網商孵化和應用人才培養，進一步壯大電商隊伍，引導支持縣域企業上線經營，擴大應用范圍，增加農村生產生活觸“電”率，帶動特色產業發展。三是支持抱團發展，力爭產業做大做強。加強與電商平臺間合作，發揮行政手段作用，推動新型農業經營主體參與其中，形成電商發展的集聚效應，進一步推進縣域稻花魚、黃桃、臍橙和紅薯粉等優勢農產品企業上線步伐，切實做大做強縣域農產品網銷品牌。四是加強協調溝通，推動鄉村電商發展。推進電商示范鄉村建設工作，形成電商發展的集聚效應。合理設定鄉村電子商務站（點）布局，在強化市場化運作的基礎上給予項目和政策支持，促進電子商務健康、快速發展。加強鄉村基層一線電商服務工作人員的篩選和培訓力度，確保農村電商服務應用真正落地。五是推進電商扶貧，加快農產品上行。①打造農產品特色品牌。要依托全縣農業產業和文化、旅游資源，在鞏固提高現有農副產品和旅游紀念品、民俗工藝品品質的基礎上，培育、開發更多高附加值、高效益、富有地域特色的網適產品，不斷豐富產品種類，提升產品檔次，凸顯產品的地域特色，提高農產品的市場競爭力。②夯實農產品質量安全。要加強農產品產地環境、生產過程、包裝標識、市場準入等環節管理，加大無公害農產品、有機綠色食品和地標產品保護力度，加強質量安全體系建設，全力做好農產品質量監管，形成農產品品牌成長良性機制。加快農產品標準化建設，引導電商及網銷產品商標注冊，夯實農產品上行基礎。③建設競爭有序的市場體系。要完善農產品質量安全監管和溯源體系平臺，加強網絡市場監管和引導，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、商標侵權、不正當競爭等網上欺詐行為，提高失信成本，促進守法經營，營造誠信、安全、規范的電子商務市場環境。六是推動電商發展，提升農村電商水平。按照全國電子商務進農村綜合示范項目工作要求，全力推進項目建設，提升服務職能，健全公共服務體系。培育壯大電商隊伍，要堅持建、管并重的原則，加強鄉村服務站點運營管理，使鄉、村服務站（點）真正發揮作用。發揮京東、供銷e家、郵樂購、“湖南電商扶貧小店”等平臺資源優勢，倡導開放、共享、融合的發展理念，努力構建包容兼顧、多平臺共營的開放共享格局。重點支持企業做大做強，逐步擴大電商產業規模，提升電商企業層次。深入開展電商精準扶貧，引導電商企業與村集體充分發揮各自在市場營銷與產品資源上的優勢，做好結合文章，打造“電商扶貧+產業扶貧”模式，帶動農村經濟發展，促進農民增收，助推脫貧摘帽。七是加大推進農村電商綜合示范工作力度，做好綜合示范項目績效考評和年終考核工作。

3.激活內貿活力。一是加大限上商貿流通企業培育力度，按照成熟一戶發展一戶的原則，及時將符合標準的企業納入統計范圍。二是培育和建設大型專業市場,加大招商引資力度，爭取新引進1—2家知名市場落戶辰溪；三是積極參加“湘品出湘”活動。著力推介“辰溪粉糍粑”、“火炕魚”、“毛狗”、“血鴨”等多種名優特產品出湘。四是與大型的電商聯手加快實體店轉型升級，實現實體店線上線下同步銷售，著力打造消費增長新引擎，營造惠民消費新熱點。

4.強化糧食管理。一是貫徹上級關于糧食工作的方針、政策，執行國家、省現行糧食流通和儲備糧管理的法律、法規和方針政策。二是研究擬定糧食宏觀調控、糧食安全、總量平衡、以及糧食流通的中長期規劃，做好社會糧油供需平衡調查。三是負責全縣糧食流通行業管理，引導全縣優質糧油種植，提高糧油加工行業附加值和糧油優質產品知名度。四是抓好地方儲備糧安全管理，確保地方儲備糧收購和輪換任務完成，加強糧油應急供應建設，保障因災和缺糧貧困地區的糧食供應。五是做好軍糧供應工作，保障武警、消防官兵糧食供應。