關于2024年度縣本級預算執行和其他財政

收支的審計工作報告

一、縣本級預算執行和其他財政收支情況審計

縣本級決算反映，2024年度，全縣公共財政預算收入總計完成50.69億元，增長4.95%；支出總計完成50.62億元，增長6.01%；本年收支結余775萬元。

2024年度，政府性基金預算收入總計完成12.22億元，增長6.45%；支出總計完成9.24億元，下降15.9%；本年收支結余2.97億元。

2024年度，社會保險基金預算收入總計完成7.44億元，增長21.41%；支出總計完成5.88億元（企業養老保險全國統籌、醫療保險、工傷保險和失業保險市級統籌，未在縣級體現），增長7.55%；本年收支結余1.56億元。年末基金滾存結余5.76億元。

2024年度，國有資本經營預算收入總計完成4491萬元；支出總計完成4368萬元；本年收支結余123萬元。

決算編制總體符合《預算法》及相關規定，較好地反映了預算執行結果。審計發現的主要問題：

（一）預算編制、執行方面

1.預備費使用程序不規范。

2.預算執行不科學。 

3.新增剛性支出較大，財政運行風險增加。

（二）“三保”及庫款保障責任落實方面

1.部分“三保”項目年初預算編制不精準。

2.部分民生類專項資金應撥未付滯留國庫。

（三）政府采購管理方面

1.部分單位政府采購項目無預算。

2.政府采購項目保險理賠未到位。

（四）上級專項資金管理使用方面

1.未及時撥付上級指標專項資金2.53億元。

2.冒領復員（退役）軍人生活補助5.26萬元。

3.違規領取60歲以上退役士兵生活補助0.5萬元。

（五）養老保險服務政策落實方面

1.違規發放高齡補貼0.244萬元。

2.多繳低保人員意外保險金2.056萬元

（六）非稅收入征管方面

1.欠繳城市基礎設施配套費152.57萬元。

2.非稅資金971.99萬元未及時劃解國庫。

（七）重大財政改革和政策落實方面（零基預算改革）

1.編制方式改革不徹底。

2.配套制度改革不及時。

（八）2024年度政府重大項目建設和“兩重”“兩新”專項行動實施方面

1.項目建設管理不規范。

2.超規定享受家電能效補貼0.26萬元。

（九）政府債券、債務管理和使用方面

1.部分債券資金撥付不及時。

2.債務還本付息負擔沉重。

（十）財政銀行賬戶管理方面

2個財政專戶應撤未撤。

二、審計建議

（一）進一步深化預算管理制度改革。在落實上級改革政策方面，財政部門及各預算單位要堅決貫徹落實中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的精神，按照湖南省財政廳印發的《深化零基預算改革工作指南》的要求，加快零基預算改革進度，推動預算編制從“基數+增長”向“零基預算”轉型。

（二）進一步加強預算管理和資金統籌。認真落實新一輪財稅體制改革要求，加強財政資源統籌，提升預算收支完整性，盤活存量資金資產，對閑置資金或沉淀項目資金及時清理盤活，保障重點項目、民生領域資金及時到位。

（三）進一步防范化解重點領域風險隱患。在財政領域，要緊盯地方政府債務、資金審批、庫款支付、基層“三保”等方面，嚴格規范經濟權力運行。民生領域，要堅持盡力而為、量力而行，加強基礎性、普惠性民生建設，多措并舉穩就業穩物價，切實兜牢民生底線。

（四）進一步推動審計整改走深走實。健全完善長效機制。不斷完善“縣委領導、人大監督、政府落實”的審計整改工作格局，壓實被審計單位的整改主體責任、主管部門的督促指導責任；對整改問題清單分類提出整改目標，實行建賬、督辦、銷號全周期管理，確保審計整改閉環管控。