一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，錨定“三高四新”美好藍圖，深入落實“五新四城”戰略，做好“港產城旅”文章，緊緊圍繞省級創新型縣建設，大力實施科技創新賦能攻堅。現將工作情況匯報如下：

一、2025年工作完成情況

（一）加大研發投入，優化創新環境。一是強化政策支撐。圍繞企業技術創新攻關、研發經費投入、產學研合作等多個方面，制定了辰溪縣加快科技創新與成果轉化賦能高質量發展若干措施，引導全社會進一步提升科技創新水平，加快推進創新型縣建設。二是加強業務指導。采取“線上+線下”方式，組織開展高新技術企業所得稅減免、研發費用稅前加計扣除等科技惠企政策解讀，輔導企業準確歸集研發費用、建立研發輔助賬。我縣研發研發支出與地區生產總值之比達3.63%，排名全市第一。三是做好科技金融文章。召開金融助力科技型企業發展政銀企對接會，我縣知識價值信用貸累計備案6135.18萬元，惠及企業33家次，有效緩解科技型企業融資難題。

（二）加快要素集聚，提升創新績效。一是培育科創主體。全年推薦16家企業申報高新技術企業，科技型中小企業評價入庫152家，進一步壯大科技型企業隊伍。二是放大平臺效能。支持云箭集團申創“創新聯合體”，旭聯科技申創“中試基地”，以創新平臺建設帶動產業鏈創新升級，力爭我縣高能級平臺實現新突破。三是匯聚科技人才。柔性引進“科技人才”15名，選派省科技特派員6名，省“三區人才”15名，市科技特派員8名。組建縣科技專家服務團，實現科技服務鄉村全覆蓋，開展科技培訓87余場次、技術服務指導2550余次。

（三）加強產學研融合，推動成果轉化。一是主動對接走訪。充分發揮好科技部門“組織者”作用和高校“源動力”作用，通過走訪企業，征集5家企業技術需求13項，積極對接國內高校和科研院所，促成產研合作項目2項，申報科技人才項目1個。二是攻克技術難題。華中科技大學蔣文明科研團隊與鑫立為簽訂戰略合作協議，攻克消失模鑄造動車輪芯和3D 打印粘結劑關鍵核心技術2個；湖南師范大學現代數字文旅產業學院賀小榮團隊與乾隆山簽訂戰略合作協議，在土陶設計創新、工藝流程優化、沉浸式體驗、智慧營銷等方面開展合作；湖南農業大學胡毅教授團隊與鳳凰山農業合作成功研發首款稻漁生態飼料1個，湘華鯪人工馴養試驗取得實質性進展。三是開展科技服務。湖南工業大學、湖南農業大學、吉首大學等10所高等院校深入產業開發區開展科技服務，幫助藍伯、乾隆山等企業解決技術難題3個。

二、存在的問題短板及原因分析

1.創新主體能力亟待提升。一是創新帶動力不強。受大環境影響，企業創新能力不強，新技術、新品種等科研成果少。二是科技企業財務管理欠規范。特別是農業企業，幾乎都沒有專職的財務人員，聘用的兼職財務在專業程度和責任心方面有所欠缺，對企業財務資料的歸集和整理不規范，難以適應科技型中小企業、高新技術企業等政策的新變化、新要求。三是高新企業培育后勁乏力。經過長期的培育挖掘，縣內優質企業大多已是高新技術企業，存量企業大部分申報高企存在短板硬傷，每年引進和培育的優質企業數不及年度高企增長指標。

2.科技金融服務不夠到位。一是金融供需矛盾依然突出。銀行信貸資源傾斜于優質的科技型企業，對一些在初創期和成長期、缺乏完善的財務體系的科技型企業的支持力度不夠，一些急需發展資金的中小企業仍然貸不到款。二是科信貸合作銀行面較窄。農商行作為覆蓋鄉鎮的基層金融服務銀行，沒有列入合作銀行，不利于科技型中小企業融資就近辦理。

3.科技人才隊伍不夠穩定。一是人才引育難度大，辰溪作為后發展地區，經濟社會發展處于相對滯后，吸引高層次人才條件有限，相當一部分企業存在“引才難、留才難”的問題，如藍伯化工，受知名度、企業規模、地理位置、工資待遇等因素影響，對人才的吸引力不強，難以引進和留住高端技術人才、復合型人才。幾年來雖然與高等院校開展產學研用合作，解決了一些創新人才不足問題，但難以達到企業發展預期。二是人才結構不合理。專業技術人員在事業單位中，農業、林業、教育、衛生占比較高，年齡基本偏高，而企業科技人才匱乏。

三、2026年工作思路及措施

（一）鞏固創新型縣建設成果。緊扣科技創新支撐鄉村振興主題，以承接岳麓山種業創新中心科技成果轉化為主線，以建設指標任務為導向，全力實施院士科技成果轉化、創新創業要素集聚、“一區一產”特色農業打造、高新技術產業培育、數字陸港高水平開放、科技創新惠民利民六大重點任務，確保順利通過2026年的省級創新型縣建設評估驗收。

（二）向上爭取重大科技項目。全力爭取國家“十五五”重大科技基礎設施項目落戶辰溪。中國科學院國家天文臺主要參與申報的國家十五五重大基礎設施項目“120米射電望遠鏡”，經過前期選址踏勘，我縣仙人灣瑤族鄉溪臺村已被納入項目的預選地。要抓住這一重大歷史機遇，主動匯報對接，積極靠前服務，全力確保此項目順利落戶辰溪，實現國家科技基礎設施項目懷化破零，借勢打造辰溪“科技名片”，實現跨越式發展。另外，積極爭取1938孝坪兵工營數字賦能文旅項目和云箭集團增材制造省級實驗室兩個項目納入省、市“十五五”科技項目。

（三）積極培育發展新質生產力。一是加速科技成果轉化。充分發揮瀟湘科技要素大市場辰溪工作站作用，積極鼓勵引導企業與高校、科研院所建設創新聯合體。鼓勵企業購買高校、科研院所的先進技術成果（來源于省級以上科技項目、科技獎勵）并在本地轉化。引導企業持續加大研發投入，加強宣傳、培訓力度，指導企業做好研發費用的填報工作。二是不斷強化企業創新主體地位。加強企業聯系指導，實行上門清單式服務，有針對性地開展科技型中小企業評價入庫、高新技術企業申報等服務。2026年力爭年內新增高新技術企業5家以上；入庫科技型中小企業150家。三是大力引進科技創新人才。力爭省市科技特派員、“三區人才”數達到25人，柔性引進各類專家人才不少于40人。四是加快創新平臺建設。緊緊圍繞我縣優勢產業，開展全縣科技創新平臺及創新載體服務能力建設。爭創省級科技創新平臺1家，市級科技創新平臺2家。五是堅持科技金融服務，暢通融資渠道。深化與農商行、工行等金融機構合作，引導針對科技型企業需求，用好“科技貸”專屬金融產品。強化財政資金引導作用，擴大科技型企業知識價值信用貸款風險補償資金規模。重點推動科技型企業知識價值信用貸款增量擴面提速，力爭備案金額6000萬元以上，惠及企業50家次以上。堅持科學普及，提升業務技能。深化科技資源科普化，精心策劃科技活動周、科技“三下鄉”等系列活動，以互動體驗、科普講座等形式扎實開展。新建一批科普基地，加強青少年科普教育，構建全域覆蓋的科普網絡。深化與主流媒體及新媒體合作，開展科技系列報道宣傳。堅持人才引育，強化人才支撐。落實“芙蓉計劃”、“湘智興湘”、“五溪計劃”，聚焦先進制造業、新材料、種業、電子元器件、箱包皮具等重點產業，精準選派科技特派員、“三區”科技人才。柔性引進高層次人才（團隊），實施重點產業創新創業人才（團隊）、“五溪青年人才”以及“揭榜掛帥”等人才專項項目，幫助企業引育創新創業人才。全年新引進高層次急需緊缺人才20名左右。落實好科技特派員、“三區人才”服務鄉村振興項目計劃，著力引進一批高層次人才；以云箭、旭聯為示范，著力打造“科創飛地”。