一、制定的必要性

為滿足辰溪縣旅游發(fā)展的迫切需要，激發(fā)全縣文化旅游企業(yè)和從業(yè)者創(chuàng)新活力，擴大辰溪縣生態(tài)文化旅游品牌影響力，全力培育壯大生態(tài)文化旅游支柱產(chǎn)業(yè)，進一步推進我縣生態(tài)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，提升服務(wù)品質(zhì)，吸引更多游客前來觀光旅游，促進我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，為實現(xiàn)文化強縣、旅游富民的目標貢獻力量，特制定本辦法。

二、起草過程

（一）起草階段

2024年10月中旬，縣委書記丁熱平主持召開全縣文旅發(fā)展專題會，明確我縣文旅工作重點發(fā)展方向。

2024年11月25日，縣委宣傳部部長涂才慧主持召開辰溪縣促進生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵實施方案部門征求意見會，會議部署由縣文化旅游廣電體育局負責起草工作。

2024年12月份，根據(jù)工作部署，縣文化旅游廣電體育局認真學習《中華人民共和國旅游法》、湖南省實施《中華人民共和國旅游法》辦法、《懷化市人民政府關(guān)于印發(fā)<懷化市促進生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法>的通知》等相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，并邀請相關(guān)單位組織座談會，會上各單位認為出臺《辰溪縣促進生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法》具有必要性與緊迫性。

2025年1月初，縣文化旅游廣電體育局完成了《辰溪縣促進生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法（征求意見稿）》的起草工作，同時向縣交通運輸局、縣審計局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣司法局、湖南大酉橘頌文化旅游公司等單位征求意見，結(jié)合反饋意見對涉及獎勵金額進行修改。2025年1月16日至2月17日，在辰溪縣人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布關(guān)于《辰溪縣促進生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告，公告期間未收到相關(guān)建議。2025年3月21日，縣文化旅游廣電體育局根據(jù)辰溪縣第十七屆人民政府第五十四次常務(wù)會上建議意見進一步修改完善。2025年9月15日，參照 《懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈懷化市加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》(懷政辦發(fā)〔2025〕8號)文件要求，最終修改形成了《辰溪縣促進生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法（送審稿）》。

（二）審議決定階段

2025年11月10日，縣司法局對送審稿進行了合法性審查和公平競爭性審查。終經(jīng)縣政府審議原則通過。

三、需要說明的問題

在《懷化市加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（懷政辦發(fā)〔2025〕8號）的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律法規(guī)與我縣實際，對部分內(nèi)容進行調(diào)整。

《辦法》經(jīng)過近11個月的研究、起草、反復征求意見和反復討論修改，已趨于成熟，符合規(guī)范性文件的制定要求，與上位法不相抵觸。

辰溪縣人民政府辦公室

2026年1月28日